واشنطن – قلّة من المسؤولين الأميركيين الحاليين أو السابقين يفهمون الديناميكيات بين الولايات المتحدة وإسرائيل وإيران كما يفعل السفير الأميركي السابق لدى إسرائيل، دانيال شابيرو.
فقد كان شابيرو شاهدًا مباشرًا على مفاوضات الاتفاق النووي الإيراني عام 2015، وعلى التوترات التي تبعت ذلك بين رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو والرئيس الأميركي السابق باراك أوباما. ولاحقًا، ساعد إدارة الرئيس جو بايدن في جهودها لاستئناف الدبلوماسية بشأن برنامج إيران النووي، كما شغل منصب المسؤول عن ملف الشرق الأوسط في وزارة الدفاع الأميركية خلال حرب غزة والتصعيدات الإقليمية المرافقة لها.
ومع دخول الصراع العسكري غير المسبوق بين إيران وإسرائيل أيامه الأولى، وازدياد احتمالات تورط الولايات المتحدة عسكريًا، تزداد أهمية رؤى شابيرو لفهم كيف وصلنا إلى هذه المرحلة وما قد يحدث لاحقًا.
فقد كان شابيرو شاهدًا مباشرًا على مفاوضات الاتفاق النووي الإيراني عام 2015، وعلى التوترات التي تبعت ذلك بين رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو والرئيس الأميركي السابق باراك أوباما. ولاحقًا، ساعد إدارة الرئيس جو بايدن في جهودها لاستئناف الدبلوماسية بشأن برنامج إيران النووي، كما شغل منصب المسؤول عن ملف الشرق الأوسط في وزارة الدفاع الأميركية خلال حرب غزة والتصعيدات الإقليمية المرافقة لها.
ومع دخول الصراع العسكري غير المسبوق بين إيران وإسرائيل أيامه الأولى، وازدياد احتمالات تورط الولايات المتحدة عسكريًا، تزداد أهمية رؤى شابيرو لفهم كيف وصلنا إلى هذه المرحلة وما قد يحدث لاحقًا.
يقول شابيرو إن الرئيس الأميركي دونالد ترامب كان واضحًا ومتسقًا مع السياسات الأميركية الطويلة الأمد المتعلقة بمنع إيران من امتلاك سلاح نووي، وتفضيل الدبلوماسية مع الإبقاء على الخيار العسكري مطروحًا.
ويضيف شابيرو، الزميل البارز حاليًا في "مبادرة سكوكروفت لأمن الشرق الأوسط" في المجلس الأطلسي: "ما تغير هو أن إيران اقتربت أكثر فأكثر من العتبة النووية، حيث أفادت الوكالة الدولية للطاقة الذرية بأنها تملك ما يكفي من اليورانيوم المخصب بنسبة 60 بالمئة لصنع عشرة رؤوس نووية، وهي كمية يمكن رفعها إلى درجة تصنيع الأسلحة خلال فترة وجيزة. وقد ظهرت مؤخرًا معلومات تفيد بتحقيق تقدم في الجانب المتعلق بتحويل هذا التخصيب إلى سلاح فعلي."
ويرى شابيرو أن الحملة العسكرية الأميركية ضد الحوثيين في اليمن أوائل هذا العام جعلت إيران تأخذ بجدية احتمال شن عمل عسكري أميركي ضدها، وهو ما سرّع من استعدادها للجلوس إلى طاولة المفاوضات.
ويقول: "عادةً ما تنجح إيران في المماطلة حتى في بدء المحادثات. لكن في النهاية، دخل [ترامب] مباشرة في المحادثات في أبريل. بل إنه فاجأ [نتنياهو] نوعًا ما خلال زيارته في أبريل بإخباره أن هذا المسار قد بدأ. المشكلة أن الإدارة الأميركية دخلت تلك المحادثات من دون أن تكون قد حسمت هدفها منها." ويضيف: "من الصعب مقارنة هذه المرحلة بما سبقها، لأن الظروف مختلفة. فبرنامج إيران النووي مختلف، وظروف ما بعد السابع من أكتوبر مختلفة أيضًا."
ويتابع شابيرو: "لقد أمضوا الأسابيع والجولات الأولى يتأرجحون ويرسلون إشارات متناقضة حول ما إذا كانوا يستطيعون قبول وضع نهائي تبقي فيه إيران على قدرة تخصيب اليورانيوم." ويشير إلى أن إدارة ترامب استقرت في النهاية على موقف يرفض أي تخصيب، وهو موقف رفضته إيران بشكل قاطع. وفي ظل فشل ترامب في إيجاد مخرج خلال مهلة الستين يومًا التي فرضها على نفسه، بما في ذلك اقتراحه إنشاء كونسورتيوم دولي للمراقبة لم يؤتِ ثماره، يرى شابيرو أن نتنياهو "فهم الأمر بوضوح على أنه إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق، فسيكون بوسعه بدء ضربة عسكرية."
"مثير للإعجاب للغاية، ومبدع جدًا"
هذا يعيدنا إلى أول نقطة محتملة للأزمة بين ترامب ونتنياهو، والتي جرى تجنّبها لاحقًا: هل نفّذ نتنياهو الضربة ليلة الجمعة قبل أن يحصل على موافقة كاملة من ترامب؟ يعتقد شابيرو أن ترامب كان يتوقع وقتًا أطول للدبلوماسية. يقول: "كانت هناك محادثات مقررة بين الولايات المتحدة وإيران يوم الأحد. لكن عندما جاءت إسرائيل وقالت: ’لا نعتقد أننا نستطيع الانتظار، لقد اقتربوا جدًا، وسنُقدم على العملية‘ — كانت أمام ترامب فرصة لإعطاء الضوء الأحمر. لكنه لم يفعل". ويضيف: "أعطى شيئًا بين الضوء الأصفر والأخضر". ويتابع: "كان حذرًا جدًا في البداية. التصريحات الأولى أوضحت أن هذه عملية إسرائيلية أحادية الجانب، وحاولت الولايات المتحدة النأي بنفسها عن أي تورط، وتجنبت إعطاء إيران أي ذريعة أو مبرر لمهاجمة القوات الأميركية ردًا على ذلك. لكن لم يكن من الواضح تمامًا كيف ستسير الأمور".
وعلى الرغم من عدم وجود شك حول استعداد الولايات المتحدة للدفاع عن إسرائيل، إلا أن شابيرو يقول إن ترامب لم يُقرر الانخراط سياسيًا في العملية إلا بعد النجاح الأولي للضربات الإسرائيلية، حيث اختار "ركوب الموجة" وربط نفسه بالعملية. ورغم أن هذه الضربات لم تُقضِ بعد على القدرات النووية أو الصاروخية الباليستية الإيرانية، إلا أن شابيرو يرى أنها "ناجحة جدًا، مثيرة للإعجاب للغاية، ومبدعة جدًا".
ويتساءل: "السؤال الآن: هل يمكن لهذا النجاح، ومع احتمال تورط الولايات المتحدة في تدمير منشأة فوردو للتخصيب، أن يؤدي إلى النتيجة المطلوبة — وهي التأكد من أن إيران لا تمتلك تخصيبًا لليورانيوم ولا قدرة على إنتاج سلاح نووي؟" يقول شابيرو: "لطالما قلت للإسرائيليين المشككين عندما كنت سفيرًا إن خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA) لم تكن حلًا مثاليًا. بل لم تكن حلًا على الإطلاق؛ فهي لم تحل أي شيء." ويضيف أن تحقيق هذا الهدف يمكن أن يتم إما عبر عمل عسكري — بمشاركة أميركية أو عبر مصدر لم يُكشَف عنه بعد من الابتكار الإسرائيلي — أو عبر الدبلوماسية، لا سيما إذا أمكن استخدام التهديد بانخراط أميركي كورقة ضغط لدفع إيران نحو موقف أكثر مرونة.
خلال فترة خدمته العامة، شهد شابيرو عدة مراحل من التصادم بين نتنياهو والحكومات الأميركية، وكذلك مع المؤسسة الأمنية والاستخباراتية الإسرائيلية، حول ما إذا كانت اللحظة مناسبة لتوجيه ضربة لإيران — سواء بموافقة أميركية أو بدونها. يقول: "هناك إجماع في النظام الإسرائيلي على أن إيران تمثل تهديدًا وجوديًا، ويجب ألا تمتلك سلاحًا نوويًا أبدًا. لكن كانت هناك آراء مختلفة في أوقات مختلفة حول ما إذا كانت لحظة الحسم قد حانت." ويتابع: "من الواضح أن رئيس الوزراء نتنياهو، في مناسبات سابقة، كان أكثر اهتمامًا بالتحرك العسكري مما كانت عليه مؤسسته الأمنية."
ويقول: "عندما كان يعرض الأمر على مسؤولين أميركيين، وأعضاء في الكونغرس، وإدارات سابقة، كانت تصدر نغمات مختلفة من داخل النظام الإسرائيلي. لم يكن أحد يخرج عن الانضباط أو يقوّض سياسته، لكن عندما طُلب منهم تقييم مهني حول ما إذا كانت لحظة الحقيقة قد جاءت، كانت هناك آراء مهنية تقول إن هناك مزيدًا من الوقت." ويعتقد شابيرو أن هذا التوازن الذي كان قائمًا في السابق قد أصبح من الماضي بعد السابع من أكتوبر. ويختم بالقول: "الذهنية العامة في المجتمع الإسرائيلي والمؤسسة الأمنية والسياسية أصبحت متشابهة في الاعتقاد بأنه ’لا يمكننا ببساطة السماح بتهديدات كنا نتسامح معها في الماضي.‘"
"اقترب نتنياهو من ترامب دون وجود أي صوت معارض داخلي، واضعًا العبء كاملًا على ترامب بشأن ما إذا كان سيحجب أي دعم أميركي أو حماية دبلوماسية."
يقول شابيرو: "[ترامب] أوضح أن هناك دعمًا دفاعيًا، وانتظر ليرى كيف ستسير الأمور." ويضيف: "من الصعب مقارنة هذه المرحلة بالسوابق، لأن الظروف مختلفة." ويكرر: "ظروف البرنامج النووي الإيراني مختلفة، وظروف ما بعد 7 أكتوبر مختلفة. وأداء إيران في هذه المفاوضات كان فريدًا بالنظر إلى السياق المحيط بها."
وعندما سُئل شابيرو عما إذا كنا سنصل إلى هذه المرحلة لو لم ينسحب ترامب من الاتفاق، أجاب: "على الأرجح لا". لكن، في حين يرى كثير من المنتقدين أن هناك علاقة مباشرة بين انسحاب ترامب وما وصل إليه البرنامج النووي الإيراني حاليًا، يقدّم شابيرو صورة أكثر تعقيدًا.
يقول: "لطالما قلت للإسرائيليين المتشككين عندما كنت سفيرًا إن خطة العمل المشتركة لم تكن حلًا مثاليًا. بل لم تكن حلًا على الإطلاق؛ لم تحل شيئًا. لقد اشترت بعض الوقت ورحّلت الأزمة إلى الأمام بدرجة معينة"، مشيرًا إلى أننا الآن في السنة السابعة من نافذة السنوات العشر إلى الخمس عشرة التي صُمم الاتفاق لإبقاء إيران خلالها بعيدة عن مرحلة الاختراق النووي. ويضيف: "هذه هي اللحظة التي ستبدأ فيها إيران تقليص المسافة، وسُترفع بعض القيود. لطالما شعرت وناقشت أنه سيكون علينا معالجة الاتفاق إما من خلال التمديد أو إعادة التفاوض، أو حتى التلويح بالتحرك العسكري، لضمان ألا تؤدي نقطة النهاية إلى الأزمة التي نعيشها الآن".
ورغم أن الأزمة ربما تسارعت بسبب انسحاب ترامب تلاه خروقات إيران للاتفاق، إلا أن شابيرو يشير إلى أن "من بين ملامح خطة العمل المشتركة منذ البداية هو أننا قد نواجه إيران بلا قيود تحاول الاندفاع نحو امتلاك سلاح نووي".
"النظام الإيراني هو أصل المشكلة"
كان شابيرو مرة أخرى قريبًا من المشهد من داخل البنتاغون خلال إدارة بايدن، حيث ساعد في تصميم شبكة الدفاع الإقليمي التي مكنت إسرائيل من إحباط هجومي إيران الصاروخيين في أبريل وأكتوبر 2024. وقد بدأ عمله في وزارة الدفاع بعد وقت قصير من قيام الولايات المتحدة وإسرائيل بأكبر مناورة عسكرية مشتركة في تاريخهما — والتي كانت بالتأكيد تضع إيران في الحسبان.
ورغم هذا المستوى غير المسبوق من التعاون، إلا أن شابيرو يقول إنه فوجئ ببعض العمليات الإسرائيلية الأخيرة. يقول: "كانت هناك جوانب من الحملة الإسرائيلية لم يشاركوا بها من قبل، لذا كنا نتكهن في بعض الأمور. لا يمكن الاستهانة بقدرات إسرائيل، لكنها نجحت بشكل أكبر مما كان متوقعًا — وربما أكثر مما توقعوه هم أنفسهم". ويضيف أن الاستخدام المتزامن للاستخبارات الدقيقة والاختراق الكامل للنظام الإيراني إلى جانب العناصر العسكرية "مدهش للغاية"، مشيرًا إلى أن تحقيق إسرائيل للسيطرة الجوية خلال أول 48 ساعة كان "يتجاوز حتى توقعاتهم الخاصة".
أما قدرة إسرائيل على ضرب المنشآت النووية فوق الأرض، وفشلها في منع إيران من إطلاق أعداد كبيرة من الصواريخ الباليستية، فكان أمرًا متوقعًا، بحسب شابيرو. وكذلك معضلة استهداف موقع فوردو المحصّن تحت الأرض من دون استخدام قنابل اختراق أميركية.
يقول: "لا أستبعد وجود نهج مختلف"، مشيرًا إلى "الابتكار الإسرائيلي" الذي ظهر في لبنان وسوريا، ويتجاوز الحملة الحالية. لكنه يضيف: "لكن السؤال حول ما إذا كانت إسرائيل تحتاج إلى الولايات المتحدة لاستكمال المهمة ظلّ دائمًا حاضرًا في تقييمات شكل الحملة المحتملة".
إزاحة النظام الإيراني، بقيادة المرشد الأعلى، لم تكن هدفًا أميركيًا أو إسرائيليًا من قبل — ولا يعتقد شابيرو أنها هدف الحملة الحالية، ولا أنها ممكنة بالوسائل العسكرية المُستخدمة الآن.
ومع ذلك، يرى شابيرو أن التزامات النظام الأيديولوجية بتدمير إسرائيل ودعم شبكة وكلائه في المنطقة، إلى جانب قمعه للشعب الإيراني داخليًا، "هي جوهر المشكلة. نظام كهذا لا يمكن السماح له بامتلاك سلاح نووي أبدًا".
ويتابع: "نهاية هذا النظام ستكون يومًا جيدًا، مهما كانت الطريقة والزمان الذي ستحدث فيه. ومن المرجّح أن يتحقق ذلك عندما يقرّر الشعب الإيراني أن يُسقطه". ويضيف: "لا ينبغي أن نستبعد احتمال أن يتدخل الشعب الإيراني — كثير منهم يكره هذا النظام ويعتبره وحشيًا وفاسدًا إلى درجة كبيرة، وقد فشل في كل شيء من المياه إلى الكهرباء والرعاية الصحية، وأهدر الموارد على حملات أيديولوجية إرهابية في المنطقة — فإذا رأوا أن النظام قد أُضعف بسبب الضربات الإسرائيلية، وأن بعض أدواته القمعية قد استُهدفت، فقد يقرّرون التحرك بأنفسهم".
ومع ترقب الـ24 ساعة المقبلة، التي ستكون حاسمة بشأن ما إذا كانت الولايات المتحدة ستنخرط في عمل هجومي مباشر، يقول شابيرو إن ترامب "بطريقته المتقلبة المعهودة، يرسل إشارات متناقضة. ربما دخل في عقل الإيرانيين. المنطق فوضوي، لكنه قد ينجح"، مضيفًا أن الولايات المتحدة بدأت بالفعل بنشر القوات اللازمة لضرب منشأة فوردو، إن قرر ترامب المضي في هذا المسار.
يقول شابيرو: "هذا قد يكون وسيلة ضغط تدفع الإيرانيين إلى إعادة النظر في نهجهم". ويضيف: "هو يُجري الاستعدادات العسكرية من جهة، ومن جهة أخرى يلوّح بإرسال [المبعوث الخاص] ستيف ويتكوف ليمنحهم فرصة أخيرة لعقد صفقة — وهو يحبّ عقد الصفقات".
وبعيدًا عن المجهول المرتبط بترامب وإيران، يبقى المجهول الأخير متعلقًا بإسرائيل، وما إذا كانت تملك وسيلة بديلة خارج إطار المشاركة الأميركية للتعامل مع منشأة فوردو. وفي الأثناء، يحذّر شابيرو من أن إيران قد توسّع الصراع من خلال مهاجمة دول الخليج، أو منشآت النفط، أو السفن في مضيق هرمز. ويختتم بالقول: "على الرئيس أن يأخذ هذه المخاطر في الحسبان، حتى في الوقت الذي يُفكّر فيه بالخيار العسكري الأميركي".