التحالفات أشبه بالعائلات: قد لا يكون لديك عضو مفضل، ولكن دائمًا هناك من تعتمد عليه أكثر. خلال الحرب الباردة، كان حلف الناتو الحليف الجماعي الذي اعتمدت عليه الولايات المتحدة أكثر في جهودها العالمية لوقف التوسع السوفييتي. ولكن في القرن الحادي والعشرين، ومع تصاعد القضايا الأمنية التقليدية وغير التقليدية، التي يتركز العديد منها حول الصين، أصبح الحليف الجديد الأكثر أهمية للولايات المتحدة هو اليابان.
اليوم، سيصل رئيس الوزراء الياباني فوميو كيشيدا إلى البيت الأبيض في زيارة دولة مع الرئيس الأمريكي جو بايدن—وهي أول زيارة من هذا النوع لقائد ياباني منذ عام 2015. تغيرت العلاقة خلال العقد الماضي بطرق لم يتوقعها معظم المحللين المختصين باليابان. حيث التزمت اليابان الآن بإنفاق ما يقرب من 2% من ناتجها المحلي الإجمالي على الدفاع. هذا الزيادة في التمويل تساعد البلاد على تعزيز أمنها السيبراني واكتساب قدرات هجومية مضادة للرد على الهجمات المعادية. كما وافقت اليابان على نقل صواريخ "باتريوت" إلى الولايات المتحدة وتصدير طائرات مقاتلة متقدمة إلى الخارج، وتركز على مجالات الأمن القومي التي طالما أهملتها. إجمالًا، تعكس هذه الجهود تصميم اليابان على فعل المزيد للدفاع عن نفسها وتعزيز التحالف الياباني-الأمريكي.
في الوقت نفسه، تستمر العلاقة بين الولايات المتحدة واليابان في التطور والتعمق، بما في ذلك توسيعها خارج شمال شرق آسيا—على سبيل المثال، تنسيق استراتيجيات السياسة الخارجية بين البلدين لدعم ليس فقط "هندوباسيفيك حرة ومفتوحة"، ولكن أيضًا دعم ما يُطلق عليه الآن النظام الدولي الحر والمفتوح القائم على سيادة القانون.
ينبغي على إدارة بايدن البناء على هذا الزخم من خلال رفع التحالف إلى مكانة أكثر مركزية في استراتيجية الولايات المتحدة. على عكس أوروبا، حيث تعتبر الولايات المتحدة إحدى الدول الأعضاء في تحالف الناتو متعدد الأطراف، فإن التحالفات الأمريكية في منطقة الهندو-باسيفيك منفصلة وهي شراكات ثنائية. تاريخيًا، تمت الإشارة إلى هذا النظام كنظام "المحور والعجلة"، حيث تكون الولايات المتحدة هي المحور لكل من تحالفاتها الخمسة (أستراليا، اليابان، الفلبين، كوريا الجنوبية، وتايلاند)، ولكن هذه التحالفات بدورها لا تتفاعل فيما بينها.
لم يعد هذا الهيكل يعكس الواقع، وهو طريقة دون المستوى الأمثل للتعامل مع المشهد الأمني الحالي. نظرًا للدور المركزي الذي تلعبه اليابان في تفكير الولايات المتحدة، يجب على واشنطن البحث عن أساليب جديدة ليس فقط للتعاون مع اليابان، ولكن أيضًا لاستغلال مركزيتها في استراتيجية الولايات المتحدة لتعزيز الأمن والاستقرار في منطقة الهندو-باسيفيك الكبرى. حان الوقت لجعل التحالف الأمريكي-الياباني محورًا لاتحاد متنامٍ من المجموعات الإقليمية.
في الوقت نفسه، تستمر العلاقة بين الولايات المتحدة واليابان في التطور والتعمق، بما في ذلك توسيعها خارج شمال شرق آسيا—على سبيل المثال، تنسيق استراتيجيات السياسة الخارجية بين البلدين لدعم ليس فقط "هندوباسيفيك حرة ومفتوحة"، ولكن أيضًا دعم ما يُطلق عليه الآن النظام الدولي الحر والمفتوح القائم على سيادة القانون.
ينبغي على إدارة بايدن البناء على هذا الزخم من خلال رفع التحالف إلى مكانة أكثر مركزية في استراتيجية الولايات المتحدة. على عكس أوروبا، حيث تعتبر الولايات المتحدة إحدى الدول الأعضاء في تحالف الناتو متعدد الأطراف، فإن التحالفات الأمريكية في منطقة الهندو-باسيفيك منفصلة وهي شراكات ثنائية. تاريخيًا، تمت الإشارة إلى هذا النظام كنظام "المحور والعجلة"، حيث تكون الولايات المتحدة هي المحور لكل من تحالفاتها الخمسة (أستراليا، اليابان، الفلبين، كوريا الجنوبية، وتايلاند)، ولكن هذه التحالفات بدورها لا تتفاعل فيما بينها.
لم يعد هذا الهيكل يعكس الواقع، وهو طريقة دون المستوى الأمثل للتعامل مع المشهد الأمني الحالي. نظرًا للدور المركزي الذي تلعبه اليابان في تفكير الولايات المتحدة، يجب على واشنطن البحث عن أساليب جديدة ليس فقط للتعاون مع اليابان، ولكن أيضًا لاستغلال مركزيتها في استراتيجية الولايات المتحدة لتعزيز الأمن والاستقرار في منطقة الهندو-باسيفيك الكبرى. حان الوقت لجعل التحالف الأمريكي-الياباني محورًا لاتحاد متنامٍ من المجموعات الإقليمية.
من السلامية إلى القوة
قبل عشر سنوات فقط، كان هناك جدل قائم حول الأهمية الاستراتيجية لليابان. كانت اقتصادها يعاني، وميزانيتها الدفاعية محدودة. ولكن التطورات التي حدثت خلال العقد الماضي وضعت حدًا لهذه المخاوف. بعد أن تخلت الولايات المتحدة عن الشراكة عبر المحيط الهادئ، وهي اتفاقية تجارية تضم 12 دولة تم التفاوض عليها في عهد الرئيس باراك أوباما، تولت اليابان زمام المبادرة في الاتفاقية اللاحقة، التي سميت الاتفاقية الشاملة والمتقدمة للشراكة عبر المحيط الهادئ. كما عززت طوكيو القواعد والمعايير التي تدعم النظام الدولي من خلال استراتيجيتها الخاصة بـ"هندوباسيفيك الحرة والمفتوحة"، التي تبنتها دول أخرى—بما في ذلك الولايات المتحدة—لاحقًا كجزء من استراتيجياتها. بهذه الطرق، لم تختر اليابان فقط جانبًا في المنافسة الجيوسياسية بين الصين والولايات المتحدة؛ بل وضعت نفسها في المقدمة والمحور.
كما بدأت اليابان بإنفاق المزيد على الدفاع الخاص بها والتركيز على مجالات كانت قد أغفلتها، مثل مخزونات الذخائر، الصواريخ طويلة المدى، والدفاع السيبراني النشط. وبدأت أيضًا في إجراء تدريبات عسكرية مع جيوش غير الولايات المتحدة ونقل معدات عسكرية إلى الخارج. بالإضافة إلى توقيع اتفاقيات أمنية ثنائية مع أستراليا والمملكة المتحدة—والتي تتيح لهذه الدول إجراء تدريبات عسكرية على أراضي بعضها البعض—قامت اليابان أيضًا بتصدير نظام رادار متقدم إلى الفلبين وخففت قواعد تصدير الدفاع لديها للسماح ببيع طائراتها المقاتلة الشبحية التي تطورها بالتعاون مع المملكة المتحدة وإيطاليا إلى دول أخرى. أصبح القادة اليابانيون الآن يتحدثون علنًا أكثر عن قضايا الأمن خارج منطقتهم، بما في ذلك أوكرانيا، ويتحدثون أيضًا بصراحة عن الأدوار المحتملة التي يمكن أن تلعبها اليابان في صراع قد ينجم عن غزو صيني لتايوان.
هذه اليابان، الأكثر استعدادًا للانخراط في شؤون الأمن خارج حدودها الدفاعية، هي بالضبط نوع الحليف الذي تحتاجه الولايات المتحدة في هذا الوقت من المنافسة الجيوسياسية. هذا الواقع ينعكس في استراتيجية الولايات المتحدة في منطقة الهندو-باسيفيك، التي صدرت في عام 2022، والتي تنص على أن الولايات المتحدة "ستدعم وتمكن الحلفاء والشركاء من تولي أدوار قيادية إقليمية بأنفسهم."
كما بدأت اليابان بإنفاق المزيد على الدفاع الخاص بها والتركيز على مجالات كانت قد أغفلتها، مثل مخزونات الذخائر، الصواريخ طويلة المدى، والدفاع السيبراني النشط. وبدأت أيضًا في إجراء تدريبات عسكرية مع جيوش غير الولايات المتحدة ونقل معدات عسكرية إلى الخارج. بالإضافة إلى توقيع اتفاقيات أمنية ثنائية مع أستراليا والمملكة المتحدة—والتي تتيح لهذه الدول إجراء تدريبات عسكرية على أراضي بعضها البعض—قامت اليابان أيضًا بتصدير نظام رادار متقدم إلى الفلبين وخففت قواعد تصدير الدفاع لديها للسماح ببيع طائراتها المقاتلة الشبحية التي تطورها بالتعاون مع المملكة المتحدة وإيطاليا إلى دول أخرى. أصبح القادة اليابانيون الآن يتحدثون علنًا أكثر عن قضايا الأمن خارج منطقتهم، بما في ذلك أوكرانيا، ويتحدثون أيضًا بصراحة عن الأدوار المحتملة التي يمكن أن تلعبها اليابان في صراع قد ينجم عن غزو صيني لتايوان.
هذه اليابان، الأكثر استعدادًا للانخراط في شؤون الأمن خارج حدودها الدفاعية، هي بالضبط نوع الحليف الذي تحتاجه الولايات المتحدة في هذا الوقت من المنافسة الجيوسياسية. هذا الواقع ينعكس في استراتيجية الولايات المتحدة في منطقة الهندو-باسيفيك، التي صدرت في عام 2022، والتي تنص على أن الولايات المتحدة "ستدعم وتمكن الحلفاء والشركاء من تولي أدوار قيادية إقليمية بأنفسهم."
المحاور
تقول الولايات المتحدة إنها تركز على "ثلاث ركائز" في تحالفها مع اليابان. أولاً، تخطط لتحديث أدوار التحالف ومهامه وقدراته من خلال العمل مع اليابان للحصول على أحدث المعدات الممكنة والتدريب جنبًا إلى جنب مع القوات الأمريكية لضمان قابلية التشغيل البيني بشكل أكبر. ثانيًا، ستعمل على تحسين وضع القوات الأمريكية في المنطقة حيث تنفذ كل خدمة عسكرية تغييرات تستند إلى مفاهيم تشغيلية جديدة تطورها. ثالثًا، ستؤكد على الشبكات متعددة الأطراف في المنطقة. وربما تكون هذه النقطة الأخيرة هي الأكثر حاجة إلى اهتمام واشنطن.
لا يوجد ما يعادل الناتو في منطقة الهندو-باسيفيك، ولكن الولايات المتحدة نجحت في إنشاء العديد من "الاتفاقيات متعددة الأطراف المصغرة" في المنطقة التي تستند إلى تحالفات المعاهدات الأمريكية وقلق مشترك بشأن الصين. ليست أي من هذه الاتفاقيات اتفاقيات أمنية جماعية مثل معاهدة شمال الأطلسي للناتو، بل تشمل تجمعات دبلوماسية مثل الرباعية (Quad) (المكونة من أستراليا، الهند، اليابان، والولايات المتحدة) وشراكات تكنولوجية مثل أوكوس (AUKUS) (أستراليا، المملكة المتحدة، والولايات المتحدة). هناك أيضًا ترتيبات اقتصادية مثل مجموعة Chip 4 لأشباه الموصلات التي تربط اليابان، كوريا الجنوبية، تايوان، والولايات المتحدة. كما أن واشنطن وطوكيو معًا تنتميان إلى مجموعات ثلاثية مع أستراليا، الفلبين، وكوريا الجنوبية كطرف ثالث. ميزة هذه التجمعات هي مرونتها وقدرتها على التكيف، مما يسمح للدول ذات التفكير المشترك بمعالجة قضية محددة بسرعة إذا لزم الأمر.
اليابان مركزية في كل هذه العلاقات بطرق لا تكون فيها دول أخرى في منطقة الهندو-باسيفيك. على سبيل المثال، اليابان هي الدولة الوحيدة التي تتمتع بنفوذ اقتصادي عالمي، وعلاقات دفاعية بدرجات متفاوتة مع جميع شركاء الولايات المتحدة في الاتفاقيات المصغرة، ونفوذ دبلوماسي واسع النطاق، وقدرات متقدمة لجميع فروع قوات الدفاع الذاتي الثلاثة (البرية، البحرية، والجوية) التي تتمتع الآن بتمويل متزايد. وكما يظهر من زيارة كيشيدا إلى واشنطن، فإن اليابان، على الرغم من أنها ليست عضوًا رسميًا في أوكوس، تستعد الآن للمشاركة في الركيزة الثانية من الاتفاقية التي تركز على تطوير القدرات المتقدمة، من خلال تعزيز العلاقات مع أستراليا، المملكة المتحدة، والولايات المتحدة في تطوير مجموعة من القدرات المتقدمة ومشاركة التكنولوجيا.
كما أن اليابان واحدة من "شركاء الناتو عبر العالم"، مما يعني أنها تشارك في مناقشات الحلف حول القضايا الأمنية المشتركة وتتعاون في العديد من مجالات الأمن، مثل ضبط الأسلحة، الأمن البحري، والفضاء. لا يلعب أي حليف أمريكي آخر في منطقة الهندو-باسيفيك دورًا رئيسيًا في العديد من تجمعات الحلفاء كما تفعل اليابان.
لا يوجد ما يعادل الناتو في منطقة الهندو-باسيفيك، ولكن الولايات المتحدة نجحت في إنشاء العديد من "الاتفاقيات متعددة الأطراف المصغرة" في المنطقة التي تستند إلى تحالفات المعاهدات الأمريكية وقلق مشترك بشأن الصين. ليست أي من هذه الاتفاقيات اتفاقيات أمنية جماعية مثل معاهدة شمال الأطلسي للناتو، بل تشمل تجمعات دبلوماسية مثل الرباعية (Quad) (المكونة من أستراليا، الهند، اليابان، والولايات المتحدة) وشراكات تكنولوجية مثل أوكوس (AUKUS) (أستراليا، المملكة المتحدة، والولايات المتحدة). هناك أيضًا ترتيبات اقتصادية مثل مجموعة Chip 4 لأشباه الموصلات التي تربط اليابان، كوريا الجنوبية، تايوان، والولايات المتحدة. كما أن واشنطن وطوكيو معًا تنتميان إلى مجموعات ثلاثية مع أستراليا، الفلبين، وكوريا الجنوبية كطرف ثالث. ميزة هذه التجمعات هي مرونتها وقدرتها على التكيف، مما يسمح للدول ذات التفكير المشترك بمعالجة قضية محددة بسرعة إذا لزم الأمر.
اليابان مركزية في كل هذه العلاقات بطرق لا تكون فيها دول أخرى في منطقة الهندو-باسيفيك. على سبيل المثال، اليابان هي الدولة الوحيدة التي تتمتع بنفوذ اقتصادي عالمي، وعلاقات دفاعية بدرجات متفاوتة مع جميع شركاء الولايات المتحدة في الاتفاقيات المصغرة، ونفوذ دبلوماسي واسع النطاق، وقدرات متقدمة لجميع فروع قوات الدفاع الذاتي الثلاثة (البرية، البحرية، والجوية) التي تتمتع الآن بتمويل متزايد. وكما يظهر من زيارة كيشيدا إلى واشنطن، فإن اليابان، على الرغم من أنها ليست عضوًا رسميًا في أوكوس، تستعد الآن للمشاركة في الركيزة الثانية من الاتفاقية التي تركز على تطوير القدرات المتقدمة، من خلال تعزيز العلاقات مع أستراليا، المملكة المتحدة، والولايات المتحدة في تطوير مجموعة من القدرات المتقدمة ومشاركة التكنولوجيا.
كما أن اليابان واحدة من "شركاء الناتو عبر العالم"، مما يعني أنها تشارك في مناقشات الحلف حول القضايا الأمنية المشتركة وتتعاون في العديد من مجالات الأمن، مثل ضبط الأسلحة، الأمن البحري، والفضاء. لا يلعب أي حليف أمريكي آخر في منطقة الهندو-باسيفيك دورًا رئيسيًا في العديد من تجمعات الحلفاء كما تفعل اليابان.
إعادة اختراع العجلة
من المنطقي أن تكون الخطوة التطورية التالية في استراتيجية الولايات المتحدة هي إضفاء الطابع الرسمي على الدور المركزي الذي تلعبه اليابان في الشبكة العالمية الأمريكية الأوسع من الشركاء ذوي التفكير المماثل. بدلاً من إنشاء نسخة آسيوية من الناتو، يمكن أن يكون بناء علاقات متعددة الأطراف صغيرة الحجم حول التحالف الأمريكي-الياباني هو السبيل للمضي قدمًا. بعبارة أخرى، يجب أن يكون التحالف الأمريكي-الياباني هو المحور، وبقية دول منطقة الهندو-باسيفيك وعلاقاتها متعددة الأطراف بمثابة المحاور الفرعية.
يمكن أن يوفر محور التحالف الأمريكي-الياباني نقطة تركيز لمناقشة التحديات الأمنية الحالية—مثل الصين وكوريا الشمالية وروسيا—مع حلفاء وشركاء الولايات المتحدة للمساعدة في تنسيق السياسات للتعامل مع هؤلاء الفاعلين، سواء في منطقة الهندو-باسيفيك أو خارجها. على الرغم من أن شبكة العلاقات متعددة الأطراف الصغيرة المتنامية مريحة للولايات المتحدة، إلا أنها لا تؤدي إلى تنسيق متكامل. ولتجنب المقاربات المتفرقة التي قد تؤدي إلى إجراءات مجزأة أو نتائج مخففة، يجب على الولايات المتحدة تشجيع الحلفاء الآخرين على تحقيق قدر أكبر من التوافق في استراتيجياتهم الإقليمية من خلال تعزيز الركائز الرئيسية لهندوباسيفيك الحرة والمفتوحة. كما أن التنسيق الكامل بين الدول ذات التفكير المشترك والولايات المتحدة واليابان يمكن أن يساهم في تحقيق أقصى استفادة من جهودها الجماعية في برامج الأمن والمساعدات التنموية.
يمكن للأعضاء في هذه الشبكة أيضًا تحسين تبادل المعلومات لتعزيز الوعي الظرفي لدى الجميع. الولايات المتحدة واليابان هما الحليفان الوحيدان القادران على توفير الوصول الإقليمي المنتظم بقدرات دفاعية دون التأثير سلبًا على دفاعاتهما الوطنية. ولكن يمكن للحلفاء الآخرين مشاركة المعلومات ذات الصلة من أصولهم في الاستخبارات والمراقبة والاستطلاع مع التحالف الأمريكي-الياباني لضمان وعي ظرفي أفضل بين المجموعة ككل. كما يمكن أن يساعد التنسيق المحسن الشركاء في معالجة المخاوف في المجالات الناشئة مثل الفضاء والفضاء الإلكتروني. إن جهود الولايات المتحدة واليابان في هذه المجالات متقدمة بالفعل، وبالتالي يمكن أن توفر خارطة طريق جيدة للحلفاء الآخرين. وعلى المدى الطويل، يمكن للولايات المتحدة واليابان العمل على دمج التدريبات العسكرية الثلاثية المنفصلة الحالية في تدريبات متعددة الجنسيات أكبر.
يجب ألا تقفز هذه "المجموعة الكبرى الجديدة" إلى ترتيبات أمنية جماعية أو تشكيل تحالف دفاعي شبيه بالناتو. كما أن الدول الأخرى لن تحتاج إلى إخضاع استراتيجياتها المستقلة في السياسة الخارجية أو علاقاتها الثنائية للتحالف الأمريكي-الياباني. بل إن النهج الكونفدرالي سيكمل التحالفات الثنائية بدلاً من استبدالها. الهدف من هذا التوافق الجديد هو تحسين التنسيق وتوحيد الاستراتيجيات لمواجهة التحديات التي يفرضها الفاعلون الدوليون وغير الدوليين بشكل جماعي.
في المستقبل، يمكن أن يكون هناك إعلان أمني مشترك، وهو اتفاق بين الشركاء ذوي التفكير المشترك يحدد، بطريقة غير ملزمة، المجالات العامة ذات الاهتمام المشترك والتعاون. ولكن هناك العديد من القضايا السياسية والدبلوماسية التي يجب حلها للوصول إلى هذه الخطوة.
يوصف الناتو غالبًا بأنه التحالف الذي لا غنى عنه للولايات المتحدة—ولا يزال يمثل أولوية قصوى. ولكن مع التحول الجيوسياسي نحو منطقة الهندو-باسيفيك، حان الوقت لجعل التحالف الأمريكي-الياباني أكثر مركزية في الاستراتيجية الكبرى للولايات المتحدة.
يمكن أن يوفر محور التحالف الأمريكي-الياباني نقطة تركيز لمناقشة التحديات الأمنية الحالية—مثل الصين وكوريا الشمالية وروسيا—مع حلفاء وشركاء الولايات المتحدة للمساعدة في تنسيق السياسات للتعامل مع هؤلاء الفاعلين، سواء في منطقة الهندو-باسيفيك أو خارجها. على الرغم من أن شبكة العلاقات متعددة الأطراف الصغيرة المتنامية مريحة للولايات المتحدة، إلا أنها لا تؤدي إلى تنسيق متكامل. ولتجنب المقاربات المتفرقة التي قد تؤدي إلى إجراءات مجزأة أو نتائج مخففة، يجب على الولايات المتحدة تشجيع الحلفاء الآخرين على تحقيق قدر أكبر من التوافق في استراتيجياتهم الإقليمية من خلال تعزيز الركائز الرئيسية لهندوباسيفيك الحرة والمفتوحة. كما أن التنسيق الكامل بين الدول ذات التفكير المشترك والولايات المتحدة واليابان يمكن أن يساهم في تحقيق أقصى استفادة من جهودها الجماعية في برامج الأمن والمساعدات التنموية.
يمكن للأعضاء في هذه الشبكة أيضًا تحسين تبادل المعلومات لتعزيز الوعي الظرفي لدى الجميع. الولايات المتحدة واليابان هما الحليفان الوحيدان القادران على توفير الوصول الإقليمي المنتظم بقدرات دفاعية دون التأثير سلبًا على دفاعاتهما الوطنية. ولكن يمكن للحلفاء الآخرين مشاركة المعلومات ذات الصلة من أصولهم في الاستخبارات والمراقبة والاستطلاع مع التحالف الأمريكي-الياباني لضمان وعي ظرفي أفضل بين المجموعة ككل. كما يمكن أن يساعد التنسيق المحسن الشركاء في معالجة المخاوف في المجالات الناشئة مثل الفضاء والفضاء الإلكتروني. إن جهود الولايات المتحدة واليابان في هذه المجالات متقدمة بالفعل، وبالتالي يمكن أن توفر خارطة طريق جيدة للحلفاء الآخرين. وعلى المدى الطويل، يمكن للولايات المتحدة واليابان العمل على دمج التدريبات العسكرية الثلاثية المنفصلة الحالية في تدريبات متعددة الجنسيات أكبر.
يجب ألا تقفز هذه "المجموعة الكبرى الجديدة" إلى ترتيبات أمنية جماعية أو تشكيل تحالف دفاعي شبيه بالناتو. كما أن الدول الأخرى لن تحتاج إلى إخضاع استراتيجياتها المستقلة في السياسة الخارجية أو علاقاتها الثنائية للتحالف الأمريكي-الياباني. بل إن النهج الكونفدرالي سيكمل التحالفات الثنائية بدلاً من استبدالها. الهدف من هذا التوافق الجديد هو تحسين التنسيق وتوحيد الاستراتيجيات لمواجهة التحديات التي يفرضها الفاعلون الدوليون وغير الدوليين بشكل جماعي.
في المستقبل، يمكن أن يكون هناك إعلان أمني مشترك، وهو اتفاق بين الشركاء ذوي التفكير المشترك يحدد، بطريقة غير ملزمة، المجالات العامة ذات الاهتمام المشترك والتعاون. ولكن هناك العديد من القضايا السياسية والدبلوماسية التي يجب حلها للوصول إلى هذه الخطوة.
يوصف الناتو غالبًا بأنه التحالف الذي لا غنى عنه للولايات المتحدة—ولا يزال يمثل أولوية قصوى. ولكن مع التحول الجيوسياسي نحو منطقة الهندو-باسيفيك، حان الوقت لجعل التحالف الأمريكي-الياباني أكثر مركزية في الاستراتيجية الكبرى للولايات المتحدة.