في مؤتمر الأمم المتحدة بشأن أفغانستان يوم الاثنين ، قال الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش إنه ينبغي استخدام المساعدات الإنسانية كوسيلة ضغط لتشجيع طالبان على احترام حقوق الإنسان. موقف اعتبرته المنظمة غير الحكومية "العمل ضد الجوع" خطرة وتؤدي إلى نتائج عكسية.
أطلقت الأمم المتحدة ، الاثنين 13 سبتمبر ، حملة تبرعات لجمع مساعدات مالية طارئة بقيمة 600 مليون دولار للمنظمات الإنسانية في أفغانستان. المساعدة الحاسمة في هذا البلد الذي دمرته سنوات من الحرب ، والتي تسيطر عليها حركة طالبان منذ منتصف أغسطس ، والتي يريد رئيس الأمم المتحدة استخدامها كوسيلة ضغط لضمان احترام حقوق الإنسان.
وأوضح أنطونيو غوتيريش: "إذا أردنا النهوض بحقوق الإنسان للشعب الأفغاني ، فإن أفضل طريقة هي المضي قدمًا بالمساعدات الإنسانية ، والانخراط مع طالبان والاستفادة من هذه المساعدة للضغط من أجل إعمال هذه الحقوق" ، على هامش الاجتماع الوزاري في جنيف.
خروج انتقده بيير ميتشيليتي ، رئيس منظمة Action contre la Faim ، الموجودة في أفغانستان منذ 40 عامًا ، والتي تندد بالرغبة في استغلال العمل الإنساني وتدحض أي دور لورقة مساومة. اعمال صيانة
فرانس 24: حملة التبرعات التي تقدمها الأمم المتحدة لها هدف مزدوج ، لمساعدة الأفغان وضمان احترام طالبان لبعض الحريات الأساسية ، ولا سيما حقوق المرأة. ألا يسير هذان النهجان جنبًا إلى جنب؟
بيير ميتشيليتي: يجب أن نميز بوضوح جانبين: دعوة الأمم المتحدة لطالبان لاحترام حقوق المرأة وإرسال إشارة ضد أي شكل من أشكال التمييز لا يمثل مشكلة بالنسبة لنا. إن مسألة استخدام المساعدات الإنسانية للضغط من أجل احترام حقوق الإنسان هي أكثر إشكالية لأن أي خطاب يقدم عمل المنظمات غير الحكومية كذراع سياسي يهدد عملنا.
تندرج مهمتنا في إطار القانون الدولي الإنساني ، وهي مجموعة من القوانين التي تضع حداً أدنى من القواعد المتعلقة بقانون الحرب وترسي المبادئ الأساسية للمنظمات الإنسانية وهي عدم التحيز والحياد والاستقلال. تمكن هذه القاعدة المنظمات غير الحكومية من إنجاز مهمتها الوحيدة والوحيدة ، وهي تقديم الحد الأدنى من المساعدة للأشخاص الذين يعانون من محنة. تزداد أهمية هذه المبادئ اليوم ، في سياق 90٪ من ضحايا النزاعات هم من المدنيين. إذا تجاوزنا ولايتنا القضائية من خلال إدانة المظالم واتخاذ موقف لمجموعة أو أخرى ، فإننا نخرق مبدأ الحياد. إننا نجازف بأن يُنظر إلينا على أننا طرف فاعل في النزاع وأن نصبح هدفًا شرعيًا في أعين السلطة القائمة أو المعارضة المسلحة في حالة نشوب حرب أهلية. ومع ذلك ، لسنا طرفًا فاعلًا في النزاع ولا ورقة مساومة.
ما هي المخاطر التي يشكلها استخدام المساعدة الإنسانية هذه على منظمة غير حكومية مثل منظمتك في الميدان؟
عندما يجعلنا أنطونيو غوتيريش نلعب دورًا سياسيًا ، فإنه يعرضنا لنوعين من المخاطر. يمكن ببساطة منعنا من دخول البلاد ، الأمر الذي يحرم بحكم الأمر الواقع مئات الآلاف من الأفغان من مساعدة البقاء التي هم بأمس الحاجة إليها. يمكن أن يضر هذا النوع من التعليقات أيضًا بفعالية عملنا في الميدان من خلال توليد مشاكل أمنية ، لا سيما للموظفين الأفغان الذين يمثلون غالبية فرقنا والذين يعتبرون بالفعل في كثير من الأحيان هدفًا مميزًا. في الموقع ، لدينا 350 من السكان المحليين و 12 من المغتربين. وفقًا للدراسات المنتظمة التي نشرتها منظمة Human Outcomes ، فإن خطر وقوع حادث سلامة يتسبب في الوفاة أكبر بأربع مرات بين عاملات المنازل منه بين العاملين الأجانب ، بغض النظر عن حالة الأزمة. في هذا السياق ، يمكن أن يكون للاشتباه في التدخل السياسي عواقب وخيمة بالنسبة لنا كمنظمة غير حكومية لم تعد قادرة على العمل ، بالنسبة للسكان المنكوبين ، الذين لم يعد بإمكانهم الوصول إلى المساعدة ، ولكن أيضًا لشعبنا.الموظفين المحليين. بالإضافة إلى ذلك ، إذا اضطرت منظمتنا غير الحكومية إلى مغادرة البلاد ، فماذا سيحدث لموظفينا الذين تركوا وراءهم؟
يجب على الأمم المتحدة أن تتعامل مع قوة مدرجة في قائمتها للجماعات الإرهابية. أليس من المشروع المطالبة بضمانات؟ ماذا عن مخاطر اختلاس هذه المساعدة؟
هناك الكثير من النفاق في هذا الموضوع من المؤسسات التي تفاوضت في الدوحة مع طالبان ، برفض الحكومة الشرعية للبلاد ، والتي يبدو الآن أنها تعرف من يتحدثون! تقوم المنظمات غير الحكومية بتقييم برامجها وتقديم تقارير إلى مموليها. هذا النظام للتحكم في استخدام الأموال موجود بالفعل داخل المنظمات ، بما في ذلك وكالات الأمم المتحدة. يجب علينا بالطبع أن نكون مسؤولين عن أفعالنا ، لكن لا يجب أن نستخدم الأدوات: يجب ألا تخدم المساعدة الإنسانية الأجندة السياسية للدول. مرة أخرى ، يجب أن تكون البوصلة هي المساعدة للسكان المحتاجين.
ملخص الأسبوع
تدعوك فرانس 24 للعودة إلى الأخبار التي ميزت هذا الأسبوع
أؤيد
علاوة على ذلك ، فإن المنظمات غير الحكومية لديها قواعد محددة جيدًا تؤطر عملها لضمان المساواة في الوصول إلى المساعدة. على سبيل المثال ، لا تميز منظمة العمل ضد الجوع بين الرجل والمرأة. إذا وجدنا أنفسنا في موقف يكون فيه هذا هو الحال ، فسيكون من الضروري أن نقرر ما إذا كنا سنبقى أم لا. نسعى لتحقيق توازن دائم بين تكلفة أفعالنا وفعاليتها ويجب أن نحافظ على إرادتنا الحرة. نحن نعمل مع لاعبين دوليين ، ولكن يجب على الجميع القيام بعملهم واحترام إطارهم القانوني. نحن نتحدث عن بلد يعاني فيه حاليا عشرة ملايين شخص من نقص التغذية ، مع ظواهر الجفاف والفيضانات والتي تأثرت أيضًا بشدة بأزمة Covid-19 ؛ درجة الاستعجال القصوى.
وأدى إعلان خروج القوات الغربية إلى تعجيل الوضع في أفغانستان. أعلنت فرنسا مؤخرًا عزمها إنهاء عمليتها العسكرية ضد الإرهابيين في منطقة الساحل ، حيث أنتم موجودون أيضًا. هل عملك الإنساني مهدد في هذه المنطقة؟
في السنوات الأخيرة ، تدهور الوضع في منطقة الساحل بشكل ملحوظ بالنسبة للعاملين في المجال الإنساني. النيجر ومالي وبوركينا فاسو على وجه الخصوص هي الآن مناطق عالية الخطورة. تأثرت فرقنا بشكل كبير بهذا العنف في بورنو ، نيجيريا.
هنا أيضًا ، نواجه ظاهرة تقلص المساحات الإنسانية ، مما يعني أن الظروف لم تعد تسمح لنا بالعمل بشكل مُرضٍ ، وبالتالي حرمان السكان من الوصول إلى المساعدات التي تكون أحيانًا حيوية لبقائهم على قيد الحياة. في منظمة العمل ضد الجوع ، نبذل قصارى جهدنا لضمان أن تسود مبادئنا ، لكن موقفنا يواجه تحديًا متزايدًا من قبل بعض الأطراف المتحاربة. قد يكون هذا بسبب الاعتبارات السياسية كما هو موضح أعلاه ، ولكن أيضًا بسبب العوامل الثقافية مع مجموعات مثل بوكو حرام ، الذين يعتبرون أن عمال الإغاثة الأجانب هم في الأساس كفار ، وإلا يشتبه في أنهم متواطئون مع سلطات البلاد. لا أعرف ما الذي سيحدث بانسحاب القوات الفرنسية من منطقة الساحل ، لكن من المؤكد أن الدفاع عن مبادئنا كمنظمات غير حكومية يصعب الدفاع عنها في مثل هذه السياقات المعقدة.
أطلقت الأمم المتحدة ، الاثنين 13 سبتمبر ، حملة تبرعات لجمع مساعدات مالية طارئة بقيمة 600 مليون دولار للمنظمات الإنسانية في أفغانستان. المساعدة الحاسمة في هذا البلد الذي دمرته سنوات من الحرب ، والتي تسيطر عليها حركة طالبان منذ منتصف أغسطس ، والتي يريد رئيس الأمم المتحدة استخدامها كوسيلة ضغط لضمان احترام حقوق الإنسان.
وأوضح أنطونيو غوتيريش: "إذا أردنا النهوض بحقوق الإنسان للشعب الأفغاني ، فإن أفضل طريقة هي المضي قدمًا بالمساعدات الإنسانية ، والانخراط مع طالبان والاستفادة من هذه المساعدة للضغط من أجل إعمال هذه الحقوق" ، على هامش الاجتماع الوزاري في جنيف.
خروج انتقده بيير ميتشيليتي ، رئيس منظمة Action contre la Faim ، الموجودة في أفغانستان منذ 40 عامًا ، والتي تندد بالرغبة في استغلال العمل الإنساني وتدحض أي دور لورقة مساومة. اعمال صيانة
فرانس 24: حملة التبرعات التي تقدمها الأمم المتحدة لها هدف مزدوج ، لمساعدة الأفغان وضمان احترام طالبان لبعض الحريات الأساسية ، ولا سيما حقوق المرأة. ألا يسير هذان النهجان جنبًا إلى جنب؟
بيير ميتشيليتي: يجب أن نميز بوضوح جانبين: دعوة الأمم المتحدة لطالبان لاحترام حقوق المرأة وإرسال إشارة ضد أي شكل من أشكال التمييز لا يمثل مشكلة بالنسبة لنا. إن مسألة استخدام المساعدات الإنسانية للضغط من أجل احترام حقوق الإنسان هي أكثر إشكالية لأن أي خطاب يقدم عمل المنظمات غير الحكومية كذراع سياسي يهدد عملنا.
تندرج مهمتنا في إطار القانون الدولي الإنساني ، وهي مجموعة من القوانين التي تضع حداً أدنى من القواعد المتعلقة بقانون الحرب وترسي المبادئ الأساسية للمنظمات الإنسانية وهي عدم التحيز والحياد والاستقلال. تمكن هذه القاعدة المنظمات غير الحكومية من إنجاز مهمتها الوحيدة والوحيدة ، وهي تقديم الحد الأدنى من المساعدة للأشخاص الذين يعانون من محنة. تزداد أهمية هذه المبادئ اليوم ، في سياق 90٪ من ضحايا النزاعات هم من المدنيين. إذا تجاوزنا ولايتنا القضائية من خلال إدانة المظالم واتخاذ موقف لمجموعة أو أخرى ، فإننا نخرق مبدأ الحياد. إننا نجازف بأن يُنظر إلينا على أننا طرف فاعل في النزاع وأن نصبح هدفًا شرعيًا في أعين السلطة القائمة أو المعارضة المسلحة في حالة نشوب حرب أهلية. ومع ذلك ، لسنا طرفًا فاعلًا في النزاع ولا ورقة مساومة.
ما هي المخاطر التي يشكلها استخدام المساعدة الإنسانية هذه على منظمة غير حكومية مثل منظمتك في الميدان؟
عندما يجعلنا أنطونيو غوتيريش نلعب دورًا سياسيًا ، فإنه يعرضنا لنوعين من المخاطر. يمكن ببساطة منعنا من دخول البلاد ، الأمر الذي يحرم بحكم الأمر الواقع مئات الآلاف من الأفغان من مساعدة البقاء التي هم بأمس الحاجة إليها. يمكن أن يضر هذا النوع من التعليقات أيضًا بفعالية عملنا في الميدان من خلال توليد مشاكل أمنية ، لا سيما للموظفين الأفغان الذين يمثلون غالبية فرقنا والذين يعتبرون بالفعل في كثير من الأحيان هدفًا مميزًا. في الموقع ، لدينا 350 من السكان المحليين و 12 من المغتربين. وفقًا للدراسات المنتظمة التي نشرتها منظمة Human Outcomes ، فإن خطر وقوع حادث سلامة يتسبب في الوفاة أكبر بأربع مرات بين عاملات المنازل منه بين العاملين الأجانب ، بغض النظر عن حالة الأزمة. في هذا السياق ، يمكن أن يكون للاشتباه في التدخل السياسي عواقب وخيمة بالنسبة لنا كمنظمة غير حكومية لم تعد قادرة على العمل ، بالنسبة للسكان المنكوبين ، الذين لم يعد بإمكانهم الوصول إلى المساعدة ، ولكن أيضًا لشعبنا.الموظفين المحليين. بالإضافة إلى ذلك ، إذا اضطرت منظمتنا غير الحكومية إلى مغادرة البلاد ، فماذا سيحدث لموظفينا الذين تركوا وراءهم؟
يجب على الأمم المتحدة أن تتعامل مع قوة مدرجة في قائمتها للجماعات الإرهابية. أليس من المشروع المطالبة بضمانات؟ ماذا عن مخاطر اختلاس هذه المساعدة؟
هناك الكثير من النفاق في هذا الموضوع من المؤسسات التي تفاوضت في الدوحة مع طالبان ، برفض الحكومة الشرعية للبلاد ، والتي يبدو الآن أنها تعرف من يتحدثون! تقوم المنظمات غير الحكومية بتقييم برامجها وتقديم تقارير إلى مموليها. هذا النظام للتحكم في استخدام الأموال موجود بالفعل داخل المنظمات ، بما في ذلك وكالات الأمم المتحدة. يجب علينا بالطبع أن نكون مسؤولين عن أفعالنا ، لكن لا يجب أن نستخدم الأدوات: يجب ألا تخدم المساعدة الإنسانية الأجندة السياسية للدول. مرة أخرى ، يجب أن تكون البوصلة هي المساعدة للسكان المحتاجين.
ملخص الأسبوع
تدعوك فرانس 24 للعودة إلى الأخبار التي ميزت هذا الأسبوع
أؤيد
علاوة على ذلك ، فإن المنظمات غير الحكومية لديها قواعد محددة جيدًا تؤطر عملها لضمان المساواة في الوصول إلى المساعدة. على سبيل المثال ، لا تميز منظمة العمل ضد الجوع بين الرجل والمرأة. إذا وجدنا أنفسنا في موقف يكون فيه هذا هو الحال ، فسيكون من الضروري أن نقرر ما إذا كنا سنبقى أم لا. نسعى لتحقيق توازن دائم بين تكلفة أفعالنا وفعاليتها ويجب أن نحافظ على إرادتنا الحرة. نحن نعمل مع لاعبين دوليين ، ولكن يجب على الجميع القيام بعملهم واحترام إطارهم القانوني. نحن نتحدث عن بلد يعاني فيه حاليا عشرة ملايين شخص من نقص التغذية ، مع ظواهر الجفاف والفيضانات والتي تأثرت أيضًا بشدة بأزمة Covid-19 ؛ درجة الاستعجال القصوى.
وأدى إعلان خروج القوات الغربية إلى تعجيل الوضع في أفغانستان. أعلنت فرنسا مؤخرًا عزمها إنهاء عمليتها العسكرية ضد الإرهابيين في منطقة الساحل ، حيث أنتم موجودون أيضًا. هل عملك الإنساني مهدد في هذه المنطقة؟
في السنوات الأخيرة ، تدهور الوضع في منطقة الساحل بشكل ملحوظ بالنسبة للعاملين في المجال الإنساني. النيجر ومالي وبوركينا فاسو على وجه الخصوص هي الآن مناطق عالية الخطورة. تأثرت فرقنا بشكل كبير بهذا العنف في بورنو ، نيجيريا.
هنا أيضًا ، نواجه ظاهرة تقلص المساحات الإنسانية ، مما يعني أن الظروف لم تعد تسمح لنا بالعمل بشكل مُرضٍ ، وبالتالي حرمان السكان من الوصول إلى المساعدات التي تكون أحيانًا حيوية لبقائهم على قيد الحياة. في منظمة العمل ضد الجوع ، نبذل قصارى جهدنا لضمان أن تسود مبادئنا ، لكن موقفنا يواجه تحديًا متزايدًا من قبل بعض الأطراف المتحاربة. قد يكون هذا بسبب الاعتبارات السياسية كما هو موضح أعلاه ، ولكن أيضًا بسبب العوامل الثقافية مع مجموعات مثل بوكو حرام ، الذين يعتبرون أن عمال الإغاثة الأجانب هم في الأساس كفار ، وإلا يشتبه في أنهم متواطئون مع سلطات البلاد. لا أعرف ما الذي سيحدث بانسحاب القوات الفرنسية من منطقة الساحل ، لكن من المؤكد أن الدفاع عن مبادئنا كمنظمات غير حكومية يصعب الدفاع عنها في مثل هذه السياقات المعقدة.