Announcement Title

Your first announcement to every user on the forum.
يتناول المقال "What China Must Do to Stop the Flow of Fentanyl" للكاتب راجا كريشنامورثي، المنشور في مجلة Foreign Affairs، أزمة الفنتانيل المتزايدة في الولايات المتحدة، التي أودت بحياة مئات الآلاف نتيجة جرعات زائدة. يشير المقال إلى أن الصين تلعب دورًا رئيسيًا في إنتاج وتصدير المكونات الكيميائية الضرورية لصنع الفنتانيل، الذي تستغله كارتلات المخدرات المكسيكية. ويُحمل المقال الحزب الشيوعي الصيني مسؤولية عدم اتخاذ إجراءات كافية لوقف هذه التجارة، رغم فعاليته في منع انتشار الفنتانيل داخل حدوده. كما يوضح أن الضغط الأمريكي والدبلوماسية المدعومة بعقوبات قد تجبر الصين على اتخاذ خطوات جدية، مثل تحسين الرقابة القانونية والحد من الثغرات التنظيمية. ويؤكد المقال أن التعاون الدولي ضرورة ملحة لإنقاذ الأرواح والحد من هذه الكارثة.
تدفق الفنتانيل

ترجمة المقال​

منذ بداية الألفية الجديدة، عانت الولايات المتحدة من وباء أفيوني أودى بحياة ما يقرب من مليون أمريكي. في البداية، كان معظم هؤلاء الضحايا يموتون بسبب جرعات زائدة من الهيروين أو مسكنات الألم الموصوفة. ولكن خلال السنوات الخمس الماضية، كانت الوفيات مدفوعة بشكل كبير بعقار صناعي واحد: الفنتانيل. منذ أن وجد طريقه إلى سوق المخدرات غير الشرعية، بدأ الفنتانيل في إزاحة الأفيونات الأخرى تدريجياً، حتى أصبح الآن مسؤولاً عن معظم حالات التسمم بالأفيونات. على سبيل المثال، في عام 2023، توفي حوالي 81,000 أمريكي بسبب الأفيونات، وكان الفنتانيل سببًا لحوالي 75,000 من هذه الوفيات.

يصعب المبالغة في وصف مدى خطورة الفنتانيل. فهو أقوى بأكثر من 30 مرة من الهيروين، وقد ساعد انتشاره في دفع عدد الوفيات الناتجة عن الأفيونات إلى مستويات قياسية. التكلفة البشرية لهذا الارتفاع واضحة لأي شخص يعرف شخصًا توفي بسبب جرعة زائدة، بل وحتى لأولئك الذين لا يعرفون. كان هذا الأمر واضحًا جدًا خلال جلسة استماع للكونغرس حول هذا الوباء مؤخرًا، حيث اجتمع عدد كبير من العائلات المفجوعة حاملين صور أحبائهم الذين فقدوا حياتهم بسبب تسمم الفنتانيل.

عند البحث عن المسؤولية عن وباء الفنتانيل، يشير الخبراء والأمريكيون العاديون إلى مجموعة متنوعة من العوامل، مثل الصعوبات الاقتصادية وسوء الرعاية الطبية والسلوك الجشع لموزعي الأفيونات، بما في ذلك مراكز الوصفات الطبية غير المشروعة التي تفرط في وصف المواد الإدمانية. ولكن بشكل متزايد، يوجهون اللوم أيضًا إلى بلد يقع على الجانب الآخر من العالم: الصين. ولديهم أسباب وجيهة لذلك. وفقًا لإدارة مكافحة المخدرات الأمريكية، تنتج الصين الغالبية العظمى من المواد الكيميائية اللازمة لصناعة الفنتانيل. قبل بضع سنوات فقط، قُدر أن الفنتانيل الذي يُستورد من الصين كان مسؤولاً عن 97% من المضبوطات غير المشروعة. ووفقًا لتحقيق من الحزبين أجرته لجنة مجلس النواب المختصة بالحزب الشيوعي الصيني، والتي أعمل بها كعضو ديمقراطي رئيسي، فإن الحزب الشيوعي الصيني يدعم إنتاج المكونات غير القانونية ويسمح ببيع المواد القاتلة بشكل علني على منصات التجارة الإلكترونية التي عادة ما تكون خاضعة للرقابة المشددة.

ليس من المستغرب أن الحزب الشيوعي الصيني سمح لهذا النشاط بالانتشار. بالنسبة لبكين، فإن وباء الفنتانيل الأمريكي يقع على بعد محيط. ولا يوجد دافع كبير للاهتمام بإيقاف أزمة أمريكية. في الوقت نفسه، تستفيد صناعة الكيميائيات الشرعية في الصين من التنظيمات المتساهلة.

لكن إذا كان الحزب الشيوعي الصيني يعتقد أنه يمكنه تجاهل تجارة الفنتانيل، فهو يسيء تقدير الموقف. الأمريكيون غاضبون أكثر من أي وقت مضى بشأن هذا الوباء، وبدأوا يطالبون ممثليهم باتخاذ إجراءات ضد الصين لإنقاذ حياة مواطنيهم. أياً كانت الفوائد الاقتصادية الهامشية التي قد تحصل عليها الصين من تخفيف التنظيمات الكيميائية، فإنها تتضاءل مقارنة بالاحتمالية الحقيقية بأن الغضب الأمريكي بشأن دور الحزب الشيوعي الصيني في هذا الوباء سيدفع واشنطن إلى اتخاذ موقف أكثر صرامة تجاه بكين.

وهذا يعني أن بكين يجب أن تتعامل بجدية مع مكافحة إنتاج الفنتانيل. يجب على الحزب الشيوعي الصيني، من بين أمور أخرى، مقاضاة المزيد من الأشخاص بسبب تصدير المواد الأولية لهذا العقار. كما يجب عليه فرض رقابة أفضل على المنصات الإلكترونية التي يتم فيها ترويج هذه المواد علانية. ويجب أن يستهدف أنظمة غسل الأموال التي تسمح لازدهار هذه التجارة، بما في ذلك التعاون مع مسؤولي إنفاذ القانون في الولايات المتحدة. كما يحتاج إلى إصدار تعليمات للمسؤولين المحليين في الصين لمنع تصدير هذه المواد القاتلة. ويجب على الحزب الشيوعي الصيني التحرك بسرعة. وإلا، فقد يدفع الغضب الأمريكي تجاه الصين إلى تصعيد بين بكين وواشنطن لا يرغب فيه أي طرف.​

العمل ليس تلقائيًا​

تلعب الصين دورًا أساسيًا في صناعة الفنتانيل. فهي تُعتبر المصدر الرئيسي للمكونات التي تستخدمها كارتلات المخدرات المكسيكية لإنتاج الأفيونات الصناعية، والتي يتم تهريبها بعد ذلك إلى الولايات المتحدة. وهذا يعني أن الحزب الشيوعي الصيني يمكنه أن يضعف بشكل لا يمكن إصلاحه قدرة الكارتلات على إنتاج الفنتانيل، وبالتالي يمنع إلى حد كبير توزيع هذا العقار. ورغم أن ذلك لن ينهي أزمة الأفيونات في الولايات المتحدة بالكامل، فإنه سيؤدي بالتأكيد إلى تقليصها بشكل كبير.

ومع ذلك، تُظهر التجارب التاريخية أن الحزب الشيوعي الصيني يتصرف عادةً فقط عندما يُجبر على ذلك. لسنوات، دعا المسؤولون الأمريكيون، الصين إلى تصنيف بعض المواد الكيميائية الضرورية لصناعة الفنتانيل كمخدرات خاضعة للرقابة. لكن هذه الدعوات غالبًا ما قوبلت بالتجاهل. أحرزت بكين تقدمًا فقط بعد دبلوماسية مدعومة بالعقوبات. على سبيل المثال، في نوفمبر 2023، استأنفت الولايات المتحدة التعاون الثنائي لمكافحة المخدرات وأقامت مجموعة عمل لتسهيل هذه المبادرات. ومع ذلك، أضافت الولايات المتحدة الصين أيضًا إلى قائمة الدول الرئيسية المنتجة للمخدرات غير المشروعة. هذا الإدراج، المعروف بـ"قائمة الدول الكبرى"، يحد من أشكال مختلفة من المساعدات الأمريكية. ولكنه يشير أيضًا إلى عواقب أشد قد تأتي لاحقًا. ومع تزايد الضغوط والعواقب المترتبة، بدأ الحزب الشيوعي الصيني في الاستجابة، بما في ذلك تصنيف العديد من المواد الكيميائية واتخاذ خطوات إيجابية أخرى.

لفهم سبب عدم استعداد الصين للتحرك طواعيةً، ولكنها تستجيب للضغط، يجب فهم الدوافع التي تحرك بكين. فالحزب الشيوعي الصيني، باعتباره حزبًا حاكمًا يمارس انتهاكات لا تُصدق بحق مواطنيه، لن يُعطي الأولوية لمنع المآسي في الولايات المتحدة. ولكنه سيُعطي الأولوية لحماية مصالحه. بكين لا تريد أن تواجه شركاتها عقوبات، أو أن تتعرض حكومتها لإدانة متصاعدة ومتعددة الأطراف. وعندما تعبر جميع فروع الحكومة الأمريكية عن موقف موحد، بما في ذلك عبر الدبلوماسية، وتظهر استعدادها لفرض عواقب ملموسة على تسهيل وباء الفنتانيل، يصبح الحزب الشيوعي الصيني أكثر استعدادًا للاستماع واتخاذ الإجراءات.

يلعب الكونغرس دورًا مهمًا في هذا السياق. في وقت سابق من هذا العام، أصدرت الولايات المتحدة تشريعات لفرض عقوبات على الفنتانيل، مما سيساعد على ردع الجهات الفاعلة السيئة في الصين. واستنادًا إلى نتائج التحقيق، أنشأت اللجنة المختصة أيضًا مجموعة عمل ثنائية خاصة بسياسة الفنتانيل، يقودها النائبان جيك أوشينكلوس ودان نيوهاوس، بدعم من رئيس اللجنة السابق مايك غالاغر ورئيسها الحالي جون مولينار. تهدف هذه المجموعة إلى إرسال رسالة واضحة إلى بكين مفادها أن واشنطن تأخذ مخاوفها على محمل الجد وأنها مستعدة للتحرك، بما في ذلك فرض عواقب اقتصادية كبيرة على الجهات السيئة التي تعتمد على النظام المالي الأمريكي. وحتى في أوقات الانقسام السياسي الكبير، يجب أن تكون الولايات المتحدة واضحة تمامًا مع الصين بأن الأمريكيين متحدون في عزمهم على وقف هذا الوباء. وإذا فشل الحزب الشيوعي الصيني في استيعاب هذا الواقع، فلن تكون العواقب جيدة لأي من البلدين.​

ما الذي يعمل؟​

إذا اتخذت الصين إجراءات لوقف تدفق الفنتانيل، فمن المرجح أن تنجح. فعمليات مكافحة المخدرات داخل الصين فعالة للغاية. في حين أبلغت الولايات المتحدة عن عشرات الآلاف من الوفيات الناتجة عن تسمم الفنتانيل العام الماضي، أبلغت الصين عن صفر حالات. قد تكون هذه الأرقام أقل من الواقع، لكنها تعكس مع ذلك حقيقة أن الصين لا تتسامح مع توزيع الفنتانيل داخل حدودها. إذا قامت مجموعة صينية بتزويد السوق المحلية بالفنتانيل، فإن أفرادها يواجهون عقوبات صارمة، بما في ذلك الإعدام، في نظام قضائي غالبًا ما ينتهك المعايير والقيم الدولية.

ومع ذلك، ورغم هذه القسوة، فإن مصدري مكونات الفنتانيل يفلتون من العقاب في كثير من الأحيان، حتى عندما تقدم جهات إنفاذ القانون الأمريكية أسمائهم إلى بكين على طبق من ذهب. عندما تصدر واشنطن لائحة اتهام ضد مصدر صيني، غالبًا ما يرفض الحزب الشيوعي الصيني تسليم الشخص. وفي إحدى الحالات، طلبت الصين من المسؤولين الأمريكيين عدم توجيه تهم ضد مصدر معروف. يدعي المسؤولون الصينيون أنهم يفتقرون إلى الإطار القانوني اللازم لملاحقة هؤلاء المصدرين، لكن تطبيقهم المحلي للقوانين يشير إلى خلاف ذلك. وحتى لو كانت الصين بحاجة إلى تحديث قوانينها، فإنه لا ينبغي لدولة استبدادية أن تواجه أي مشكلة في إجراء تلك التعديلات، بما في ذلك سد الثغرات الكبيرة المتعلقة بأجهزة كبس الحبوب (الأدوات الصناعية المستخدمة في تصنيع الفنتانيل، والتي لا تزال غير خاضعة للتنظيم بشكل كافٍ). ينبغي أن تتمكن الصين من ضمان أن كل طلب تسليم يتعلق بمكافحة المخدرات يُقدمه إنفاذ القانون الأمريكي لا يتم تجاهله ويتم تلبيته بسرعة.

يجب على بكين أيضًا أن تعزز جهودها في تطبيق القوانين في السياقات غير الجنائية. وهذا يعني منع منصات التجارة الإلكترونية الصينية من السماح علنًا ببيع مكونات الفنتانيل ونظائرها. في الوقت الحالي، يمكن للأشخاص الدخول إلى العديد من المنصات الصينية، كتابة اسم هذه المواد الكيميائية، والعثور على بائعين يروجون علنًا لقدرتهم على تجاوز الرقابة الجمركية الأمريكية. عندما اختبرت لجنة مختصة إحدى هذه المواقع في وقت سابق من هذا العام، وجدت أكثر من 5000 عرض لبيع مكونات المخدرات، بما في ذلك بكميات كبيرة. حتى بعد تنبيه السلطات الصينية لهذه النتائج، بقي عدد كبير جدًا من هذه المنشورات متاحًا على الإنترنت.

يجب على بكين أن تلاحق أكثر من مجرد المنتجين والأسواق. عليها أيضًا أن تستهدف تدفق الأموال بين البائعين وعملائهم من كارتلات المخدرات. وهذا يتطلب تحسين مراقبة المعاملات والعمل على منع العمليات المشبوهة. لتحقيق مثل هذا التنفيذ، يجب على الصين أن تضع متطلبات فعالة تتعلق بـ"اعرف عميلك" عبر صناعات الإنتاج الكيميائي والشحن، بحيث يمكن تتبع المبيعات غير القانونية بسهولة. بالإضافة إلى ذلك، يجب على بكين حظر جميع المواد المتبقية التي حددتها السلطات الأمريكية كمكونات أولية للأفيونات والتي لا تزال قانونية، وكذلك المواد المستخدمة في تصنيع المخدرات الخطيرة الأخرى مثل الزيلزين ("ترانك"). وأخيرًا، يجب على مسؤولي إنفاذ القانون في الصين إقامة آليات قوية لتبادل المعلومات مع نظرائهم في الولايات المتحدة. يمكن للمسؤولين الصينيين مساعدة المسؤولين الأمريكيين في تحديد المستوردين وكذلك أنظمة غسل الأموال، نظرًا لأن بعض هذه الأنظمة يمتد عبر الحدود.​

اللعب بالنار​

عندما يتعلق الأمر بمكافحة الجريمة، فإن الخطوات التي تشمل تطبيق القوانين الجنائية، واتخاذ إجراءات ضد منصات التجارة الإلكترونية المخالفة، وتصنيف المواد القاتلة، وتبادل المعلومات تُعد إجراءات معيارية إلى حد كبير. وبناءً على ذلك، يجب أن تكون سهلة التنفيذ. ولكن بالنظر إلى خطورة أزمة الفنتانيل ودور الصين فيها، قد لا تكون هذه الخطوات كافية. لإظهار الجدية والقضاء تمامًا على الصادرات غير القانونية، ستحتاج بكين إلى اتخاذ خطوات أبعد من ذلك.

بداية، يجب على الحزب الشيوعي الصيني تعزيز المساءلة داخل صفوفه من خلال فرض عواقب على أولئك الذين يغضون الطرف عن إنتاج الفنتانيل. ينبغي مراجعة كمية المكونات الأفيونية التي تم تصديرها من منطقة مسؤول ما عند تحديد ما إذا كان سيتم ترقيته أو تخفيض رتبته. ويمكن للحزب حتى طرد أسوأ المخالفين من صفوفه بالكامل. وبالمثل، يجب أن تضع بكين سياسة عدم تسامح مطلق مع المسؤولين الذين لا يعطون الأولوية لوقف تصدير هذه المواد القاتلة. الجهل ليس عذرًا.

كما يجب على الصين معالجة كل النتائج المثيرة للقلق التي توصلت إليها لجنة التحقيق الثنائية. على سبيل المثال، من غير المقبول أن يوفر نظام ضريبة القيمة المضافة في الصين خصومات لمصنعي المواد الكيميائية غير القانونية. يجب على بكين إنهاء ملكية الحكومة للكيانات التي تدعم هذه الصناعة، ثم اتخاذ إجراءات ضدها.

قد يتردد المسؤولون الصينيون في اتخاذ مثل هذه التدابير إزاء قضية يرونها "أجنبية". حتى أن بعض المحللين تكهنوا بأن بعض مسؤولي الحزب الشيوعي قد يتعمدون تأخير اتخاذ إجراءات إلى أن يتمكن الحزب من استخدام أزمة الفنتانيل كوسيلة ضغط في نزاعات دولية غير ذات صلة. ولكن مع توجيه أنظار الشعب الأمريكي بالكامل نحوهم، أصبح نهجهم الحالي غير مقبول بشكل متزايد. إذا فشلوا في وقف تدفق المواد الكيميائية وبالتالي استمروا في تأجيج معاناة الأمريكيين، فإن ذلك سيدفع الحكومة الأمريكية إلى اتخاذ تدابير أقوى.

يعرف الحزب الشيوعي الصيني الآن دون أي شك الآثار المترتبة على ما يحدث داخل حدود الصين. المسؤولون الحكوميون يدركون أن عدم وقف تدفق الأفيونات الصناعية يعني أن عدد الوفيات في الولايات المتحدة سيظل مرتفعًا بشكل غير مقبول. كما يدركون أن تعزيز التعاون في مكافحة المخدرات غير المشروعة أصبح أمرًا ضروريًا لإنقاذ الأرواح. إذا فشلت الصين في تبني جهد حكومي شامل لإنهاء هذا الوباء، من سد جميع الثغرات التنظيمية إلى إعطاء الأولوية للتنفيذ، فإن الوضع الحالي سيصبح غير مبرر على الإطلاق. يجب على الحزب الشيوعي الصيني أن يتجنب اللعب بالنار.

ولكن يجب على الأمريكيين أيضًا أن يكونوا صادقين مع أنفسهم بشأن دور الصين. وبصراحة، فإن الحزب الشيوعي الصيني هو جزء من المشكلة، ولكنه بالضرورة جزء من الحل أيضًا. يجب على المسؤولين الأمريكيين تحميل الجهات السيئة في الصين المسؤولية عن هذا الوباء، ولكن أيضًا الإصرار على إحراز تقدم وتشجيع الحزب الشيوعي الصيني على العمل مع واشنطن. القيام بذلك هو السبيل الوحيد لحماية عدد لا يحصى من الأمريكيين—وأشخاص حول العالم—من آفة الفنتانيل.​
 

ما هو انكور؟

هو منتدى عربي تطويري يرتكز على محتويات عديدة لاثراء الانترنت العربي، وتقديم الفائدة لرواد الانترنت بكل ما يحتاجوه لمواقعهم ومنتدياتهم واعمالهم المهنية والدراسية. ستجد لدينا كل ما هو حصري وكل ما هو مفيد ويساعدك على ان تصل الى وجهتك، مجانًا.
عودة
أعلى