يلخص إدوارد وونغ في تحليله بنيويورك تايمز توجهات ترامب نحو إعادة إحياء سياسة "مناطق النفوذ" العالمية، حيث يسعى ترامب لتطبيع العلاقات مع روسيا وتخفيف توتراته مع الصين، بينما يحاول توسيع النفوذ الأمريكي في نصف الكرة الغربي عبر ضم غرينلاند وكندا والسيطرة على قناة بنما، وتفاوضه حول أوكرانيا وموقفه المتذبذب تجاه تايوان وأمن آسيا، ما يعكس رؤية مستوحاة من الإمبراطوريات القديمة رغم تحذير بعض مستشاريه السابقين من اعتبار تصرفاته استراتيجية.
Trump’s Vision: One World, Three Powers?
بالنسبة للرئيس ترامب، فإن أي وقت هو وقت جيد لعقد الصفقات، ولكن لا وقت أنسب من الآن مع قادة الصين وروسيا. في الأسبوع الماضي، صرح ترامب بأنه يريد تطبيع التجارة مع روسيا، في إشارة إلى تخفيف الضغط على موسكو لتسوية حربها مع أوكرانيا. كما يسعى إلى الحد من تداعيات حربه التجارية العالمية من خلال حث زعيم الصين على الاتصال به.
قال ترامب في مقابلة حديثة مع مجلة "تايم": "كلنا نريد إبرام الصفقات. ولكنني بمثابة هذا المتجر الضخم. إنه متجر ضخم وجميل، والجميع يريد التسوق هناك". قد يكون لدى ترامب فكرة أكبر تشمل روسيا والصين، ستكون بمثابة الصفقة الكبرى النهائية. تشير أفعاله وتصريحاته إلى أنه قد يتصور عالماً تكون فيه كل من القوى العظمى الثلاث — الولايات المتحدة، الصين وروسيا — مهيمنة على جزءها من العالم، كما يقول بعض المحللين في السياسة الخارجية. سيكون ذلك عودة إلى نمط حكم الإمبراطوريات في القرن التاسع عشر.
قال ترامب إنه يريد ضم غرينلاند من الدنمارك، وضم كندا، وإعادة السيطرة الأمريكية على قناة بنما. وتعتبر هذه المساعي لتوسيع الهيمنة الأمريكية في نصف الكرة الغربي أوضح مؤشرات حتى الآن على رغبته في إنشاء مجال نفوذ في "حديقة" الأمة الخلفية. كما انتقد الحلفاء وتحدث عن سحب القوات الأمريكية من جميع أنحاء العالم. قد يصب ذلك في مصلحة روسيا والصين، اللتين تسعيان لتقليص الوجود الأمني الأمريكي في أوروبا وآسيا. كثيراً ما يمتدح ترامب الرئيس فلاديمير بوتين من روسيا وشي جين بينغ، زعيم الصين، واصفاً إياهما بأنهما رجال أقوياء وأذكياء وأصدقاء مقربون له.
وفي هذا السياق، كان ترامب يحاول إضفاء الشرعية على سيطرة روسيا على بعض الأراضي الأوكرانية — والوصول الأمريكي إلى معادن أوكرانيا — كجزء من اتفاق سلام محتمل، يقول منتقدوه إنه سيفضي فعلياً إلى تقسيم أوكرانيا، شبيهاً بما فعلته القوى العظمى في عصر الإمبراطوريات. تحدث ترامب وبوتين عن أوكرانيا خلال مكالمة هاتفية استغرقت ساعتين الأسبوع الماضي. كتب ترامب على وسائل التواصل الاجتماعي: "كانت نبرة وروح المحادثة ممتازة". قالت مونيكا دافي توفت، أستاذة السياسة الدولية في كلية فليتشر بجامعة تافتس، إن قادة الولايات المتحدة وروسيا والصين يسعون جميعاً إلى "ماضٍ خيالي كان أكثر حرية ومجداً".
«إن السيطرة على مناطق النفوذ وتوسيعها يبدو وكأنه يعيد إحساساً بالأبهة الذي بدأ يتلاشى»، كتبت في مقال جديد لها في مجلة فورين أفيرز. مصطلح «مناطق النفوذ» نشأ في مؤتمر برلين 1884-1885، عندما تبنت القوى الأوروبية خطة رسمية لتقسيم إفريقيا.
يحذر بعض المراقبين المقربين من السيد ترامب، بمن فيهم مسؤولون من إدارته الأولى، من التفكير بأن أفعاله وتصريحاته استراتيجية. بينما قد تكون لدى السيد ترامب مواقف قوية وطويلة الأمد حول عدد قليل من القضايا، خصوصاً الهجرة والتجارة، إلا أنه لا يمتلك رؤية لنظام عالمي، حسب رأيهم. ومع ذلك، هناك مؤشرات على أن السيد ترامب وربما بعض مساعديه يفكرون بنفس الطريقة التي كان الأباطرة يفكرون بها عندما تصوروا مناطق النفوذ.
«أفضل دليل هو رغبة ترامب في توسيع منطقة النفوذ الأمريكية العلنية في نصف الكرة الغربي»، قال ستيفن ويرثايم، مؤرخ السياسة الخارجية الأمريكية في مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي. ولكن إنشاء منطقة نفوذ في عصر ما بعد الإمبراطوريات ليس سهلاً، حتى لقوة عظمى.
في الشهر الماضي، انتخب الكنديون رئيس وزراء معادياً لترامب، مارك كارني، والذي كان يبدو أن حزبه الليبرالي سيخسر الانتخابات حتى تحدث السيد ترامب بقوة ضد كندا. رفض قادة غرينلاند، وهي إقليم يتمتع بالحكم الذاتي تابع للدنمارك، فكرة السيطرة الأمريكية. وهدد مسؤولون صينيون بإيقاف صفقة شركة من هونغ كونغ التي تدير ميناءين في قناة بنما من بيع أعمالها لمستثمرين أمريكيين.
«الصين لن تتخلى عن حصصها في نصف الكرة الغربي بهذه السهولة دون قتال»، قالت يون سون، محللة شؤون الصين في مركز ستيمسون بواشنطن. ومع ذلك، يواصل السيد ترامب ومساعدوه محاولاتهم لفرض نفوذ أمريكي أكبر من الدائرة القطبية الشمالية إلى منطقة باتاغونيا في أمريكا الجنوبية. عندما قال السيد كارني للسيد ترامب هذا الشهر في المكتب البيضاوي إن كندا «ليست للبيع»، رد السيد ترامب: «لا تقل أبداً أبداً».
في مارس، زار نائب الرئيس جي دي فانس قاعدة عسكرية أمريكية في غرينلاند لتأكيد رغبة السيد ترامب في الاستحواذ على الإقليم. وليس من قبيل المصادفة أن وزير الخارجية ماركو روبيو قام بأكثر رحلتين جوهريتين له منذ توليه المنصب إلى أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي.
في السلفادور، تفاوض السيد روبيو مع نجيب بوكيلي، الزعيم القوي، لجعل الدولة تسجن المهاجرين الذين ترحلهم الحكومة الأمريكية، مما أدى فعلياً إلى إنشاء مستعمرة عقابية أمريكية. كما ضغط روبيو على بنما بشأن موانئها. بصفته سيناتوراً يمثل ولاية فلوريدا، قال روبيو في جلسة استماع في يوليو 2022 إن التركيز بشكل أكبر على نصف الكرة الغربي كان "أمراً حاسماً لأمننا القومي ولمصالحنا الاقتصادية الوطنية." وقال: "الجغرافيا مهمة"، لأن "القرب مهم."
خلال تلك الرحلة إلى المنطقة، سأله أحد الصحفيين عما إذا كان المسؤولون في الإدارة قد ناقشوا إنشاء مناطق نفوذ، وهو ما سيستلزم التفاوض على حدود نفوذ كل قوة عظمى، بما في ذلك في آسيا. أكد روبيو، الذي يحمل آراء أكثر تقليدية في السياسة الخارجية مقارنةً بترامب، أن الولايات المتحدة ستواصل تحالفاتها العسكرية في آسيا. تلك التحالفات تتيح لها تمركز القوات في جميع أنحاء المنطقة. وقال: "نحن لا نتحدث عن مناطق النفوذ". "الولايات المتحدة هي دولة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. لدينا علاقات مع اليابان وكوريا الجنوبية والفلبين. سنواصل تلك العلاقات."
يقول بعض المحللين إن نهج السيد ترامب تجاه الحرب في أوكرانيا يتماشى مع مفهوم مناطق النفوذ. فالولايات المتحدة تتحدث إلى قوة عظمى أخرى — روسيا — حول كيفية تحديد حدود دولة أصغر، وتحاول بنفسها السيطرة على الموارد الطبيعية.
اقترح السيد ترامب شروطاً لتسوية تصب في الغالب لصالح روسيا، بما في ذلك اعتراف الولايات المتحدة بسيادة روسيا على شبه جزيرة القرم والاعتراف بالاحتلال الروسي لمناطق واسعة من شرق أوكرانيا. هذا الأسبوع، بدا السيد ترامب حتى وكأنه تراجع عن مطلبه بأن توافق روسيا على وقف فوري لإطلاق النار مع أوكرانيا. وفي وقت سابق، حصل على توقيع أوكرانيا على اتفاق يمنح الشركات الأمريكية حق الوصول إلى معادن البلاد.
يقول مؤيدو مقترح التسوية الذي قدمه السيد ترامب إنه يعكس الواقع على الأرض، حيث تكافح أوكرانيا لطرد المحتلين الروس. لكن مديح السيد ترامب للسيد بوتين وروسيا، وتشكيكه المستمر في دور أمريكا في حلف شمال الأطلسي (الناتو)، أثار قلق الدول الأوروبية بشأن احتمال تراجع الوجود الأمريكي في مجالها الجغرافي.
وينطبق الأمر نفسه على تايوان وأمن آسيا. فقد وجه السيد ترامب ما يكفي من الانتقادات للجزيرة على مر السنين، وأغدق من المديح ما يكفي على السيد شي، زعيم الصين، حتى أن المسؤولين التايوانيين والأمريكيين يتساءلون عما إذا كان سيتردد في دعم تسليح تايوان، وهو أمر تفرضه تشريع صادر عن الكونغرس.
يقول السيد ترامب إنه يريد التوصل إلى صفقة مع الصين. وما إذا كانت تلك الصفقة ستتجاوز الرسوم الجمركية لتشمل قضايا مثل تايوان والوجود العسكري الأمريكي في آسيا، يبقى سؤالاً مفتوحاً. قالت السيدة سون: "ستكون بكين سعيدة بعقد صفقة كبرى مع الولايات المتحدة بشأن مناطق النفوذ"، و"سيكون تركيزها الأول والأهم على تايوان."
لم يقدم مسؤولو إدارة ترامب تفاصيل عن مدى استعداد الولايات المتحدة للدفاع عن تايوان في حال غزو صيني. خلال جلسة تأكيده، سُئل إلبريدج أ. كولبي، وكيل وزارة الدفاع لشؤون السياسة، من قبل السيناتور الجمهوري توم كوتون من أركنساس، عن سبب ظهور موقفه بشأن الدفاع عن تايوان وكأنه "تراجع" في الآونة الأخيرة. قال السيد كولبي إن تايوان "ليست مصلحة وجودية" للولايات المتحدة، وأكد التزاماً غامضاً تجاه آسيا: "من المهم جداً أن تكون المصلحة الأمريكية الأساسية هي منع الصين من الهيمنة الإقليمية."
قال ترامب في مقابلة حديثة مع مجلة "تايم": "كلنا نريد إبرام الصفقات. ولكنني بمثابة هذا المتجر الضخم. إنه متجر ضخم وجميل، والجميع يريد التسوق هناك". قد يكون لدى ترامب فكرة أكبر تشمل روسيا والصين، ستكون بمثابة الصفقة الكبرى النهائية. تشير أفعاله وتصريحاته إلى أنه قد يتصور عالماً تكون فيه كل من القوى العظمى الثلاث — الولايات المتحدة، الصين وروسيا — مهيمنة على جزءها من العالم، كما يقول بعض المحللين في السياسة الخارجية. سيكون ذلك عودة إلى نمط حكم الإمبراطوريات في القرن التاسع عشر.
قال ترامب إنه يريد ضم غرينلاند من الدنمارك، وضم كندا، وإعادة السيطرة الأمريكية على قناة بنما. وتعتبر هذه المساعي لتوسيع الهيمنة الأمريكية في نصف الكرة الغربي أوضح مؤشرات حتى الآن على رغبته في إنشاء مجال نفوذ في "حديقة" الأمة الخلفية. كما انتقد الحلفاء وتحدث عن سحب القوات الأمريكية من جميع أنحاء العالم. قد يصب ذلك في مصلحة روسيا والصين، اللتين تسعيان لتقليص الوجود الأمني الأمريكي في أوروبا وآسيا. كثيراً ما يمتدح ترامب الرئيس فلاديمير بوتين من روسيا وشي جين بينغ، زعيم الصين، واصفاً إياهما بأنهما رجال أقوياء وأذكياء وأصدقاء مقربون له.
وفي هذا السياق، كان ترامب يحاول إضفاء الشرعية على سيطرة روسيا على بعض الأراضي الأوكرانية — والوصول الأمريكي إلى معادن أوكرانيا — كجزء من اتفاق سلام محتمل، يقول منتقدوه إنه سيفضي فعلياً إلى تقسيم أوكرانيا، شبيهاً بما فعلته القوى العظمى في عصر الإمبراطوريات. تحدث ترامب وبوتين عن أوكرانيا خلال مكالمة هاتفية استغرقت ساعتين الأسبوع الماضي. كتب ترامب على وسائل التواصل الاجتماعي: "كانت نبرة وروح المحادثة ممتازة". قالت مونيكا دافي توفت، أستاذة السياسة الدولية في كلية فليتشر بجامعة تافتس، إن قادة الولايات المتحدة وروسيا والصين يسعون جميعاً إلى "ماضٍ خيالي كان أكثر حرية ومجداً".
«إن السيطرة على مناطق النفوذ وتوسيعها يبدو وكأنه يعيد إحساساً بالأبهة الذي بدأ يتلاشى»، كتبت في مقال جديد لها في مجلة فورين أفيرز. مصطلح «مناطق النفوذ» نشأ في مؤتمر برلين 1884-1885، عندما تبنت القوى الأوروبية خطة رسمية لتقسيم إفريقيا.
يحذر بعض المراقبين المقربين من السيد ترامب، بمن فيهم مسؤولون من إدارته الأولى، من التفكير بأن أفعاله وتصريحاته استراتيجية. بينما قد تكون لدى السيد ترامب مواقف قوية وطويلة الأمد حول عدد قليل من القضايا، خصوصاً الهجرة والتجارة، إلا أنه لا يمتلك رؤية لنظام عالمي، حسب رأيهم. ومع ذلك، هناك مؤشرات على أن السيد ترامب وربما بعض مساعديه يفكرون بنفس الطريقة التي كان الأباطرة يفكرون بها عندما تصوروا مناطق النفوذ.
«أفضل دليل هو رغبة ترامب في توسيع منطقة النفوذ الأمريكية العلنية في نصف الكرة الغربي»، قال ستيفن ويرثايم، مؤرخ السياسة الخارجية الأمريكية في مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي. ولكن إنشاء منطقة نفوذ في عصر ما بعد الإمبراطوريات ليس سهلاً، حتى لقوة عظمى.
في الشهر الماضي، انتخب الكنديون رئيس وزراء معادياً لترامب، مارك كارني، والذي كان يبدو أن حزبه الليبرالي سيخسر الانتخابات حتى تحدث السيد ترامب بقوة ضد كندا. رفض قادة غرينلاند، وهي إقليم يتمتع بالحكم الذاتي تابع للدنمارك، فكرة السيطرة الأمريكية. وهدد مسؤولون صينيون بإيقاف صفقة شركة من هونغ كونغ التي تدير ميناءين في قناة بنما من بيع أعمالها لمستثمرين أمريكيين.
«الصين لن تتخلى عن حصصها في نصف الكرة الغربي بهذه السهولة دون قتال»، قالت يون سون، محللة شؤون الصين في مركز ستيمسون بواشنطن. ومع ذلك، يواصل السيد ترامب ومساعدوه محاولاتهم لفرض نفوذ أمريكي أكبر من الدائرة القطبية الشمالية إلى منطقة باتاغونيا في أمريكا الجنوبية. عندما قال السيد كارني للسيد ترامب هذا الشهر في المكتب البيضاوي إن كندا «ليست للبيع»، رد السيد ترامب: «لا تقل أبداً أبداً».
في مارس، زار نائب الرئيس جي دي فانس قاعدة عسكرية أمريكية في غرينلاند لتأكيد رغبة السيد ترامب في الاستحواذ على الإقليم. وليس من قبيل المصادفة أن وزير الخارجية ماركو روبيو قام بأكثر رحلتين جوهريتين له منذ توليه المنصب إلى أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي.
في السلفادور، تفاوض السيد روبيو مع نجيب بوكيلي، الزعيم القوي، لجعل الدولة تسجن المهاجرين الذين ترحلهم الحكومة الأمريكية، مما أدى فعلياً إلى إنشاء مستعمرة عقابية أمريكية. كما ضغط روبيو على بنما بشأن موانئها. بصفته سيناتوراً يمثل ولاية فلوريدا، قال روبيو في جلسة استماع في يوليو 2022 إن التركيز بشكل أكبر على نصف الكرة الغربي كان "أمراً حاسماً لأمننا القومي ولمصالحنا الاقتصادية الوطنية." وقال: "الجغرافيا مهمة"، لأن "القرب مهم."
خلال تلك الرحلة إلى المنطقة، سأله أحد الصحفيين عما إذا كان المسؤولون في الإدارة قد ناقشوا إنشاء مناطق نفوذ، وهو ما سيستلزم التفاوض على حدود نفوذ كل قوة عظمى، بما في ذلك في آسيا. أكد روبيو، الذي يحمل آراء أكثر تقليدية في السياسة الخارجية مقارنةً بترامب، أن الولايات المتحدة ستواصل تحالفاتها العسكرية في آسيا. تلك التحالفات تتيح لها تمركز القوات في جميع أنحاء المنطقة. وقال: "نحن لا نتحدث عن مناطق النفوذ". "الولايات المتحدة هي دولة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. لدينا علاقات مع اليابان وكوريا الجنوبية والفلبين. سنواصل تلك العلاقات."
يقول بعض المحللين إن نهج السيد ترامب تجاه الحرب في أوكرانيا يتماشى مع مفهوم مناطق النفوذ. فالولايات المتحدة تتحدث إلى قوة عظمى أخرى — روسيا — حول كيفية تحديد حدود دولة أصغر، وتحاول بنفسها السيطرة على الموارد الطبيعية.
اقترح السيد ترامب شروطاً لتسوية تصب في الغالب لصالح روسيا، بما في ذلك اعتراف الولايات المتحدة بسيادة روسيا على شبه جزيرة القرم والاعتراف بالاحتلال الروسي لمناطق واسعة من شرق أوكرانيا. هذا الأسبوع، بدا السيد ترامب حتى وكأنه تراجع عن مطلبه بأن توافق روسيا على وقف فوري لإطلاق النار مع أوكرانيا. وفي وقت سابق، حصل على توقيع أوكرانيا على اتفاق يمنح الشركات الأمريكية حق الوصول إلى معادن البلاد.
يقول مؤيدو مقترح التسوية الذي قدمه السيد ترامب إنه يعكس الواقع على الأرض، حيث تكافح أوكرانيا لطرد المحتلين الروس. لكن مديح السيد ترامب للسيد بوتين وروسيا، وتشكيكه المستمر في دور أمريكا في حلف شمال الأطلسي (الناتو)، أثار قلق الدول الأوروبية بشأن احتمال تراجع الوجود الأمريكي في مجالها الجغرافي.
وينطبق الأمر نفسه على تايوان وأمن آسيا. فقد وجه السيد ترامب ما يكفي من الانتقادات للجزيرة على مر السنين، وأغدق من المديح ما يكفي على السيد شي، زعيم الصين، حتى أن المسؤولين التايوانيين والأمريكيين يتساءلون عما إذا كان سيتردد في دعم تسليح تايوان، وهو أمر تفرضه تشريع صادر عن الكونغرس.
يقول السيد ترامب إنه يريد التوصل إلى صفقة مع الصين. وما إذا كانت تلك الصفقة ستتجاوز الرسوم الجمركية لتشمل قضايا مثل تايوان والوجود العسكري الأمريكي في آسيا، يبقى سؤالاً مفتوحاً. قالت السيدة سون: "ستكون بكين سعيدة بعقد صفقة كبرى مع الولايات المتحدة بشأن مناطق النفوذ"، و"سيكون تركيزها الأول والأهم على تايوان."
لم يقدم مسؤولو إدارة ترامب تفاصيل عن مدى استعداد الولايات المتحدة للدفاع عن تايوان في حال غزو صيني. خلال جلسة تأكيده، سُئل إلبريدج أ. كولبي، وكيل وزارة الدفاع لشؤون السياسة، من قبل السيناتور الجمهوري توم كوتون من أركنساس، عن سبب ظهور موقفه بشأن الدفاع عن تايوان وكأنه "تراجع" في الآونة الأخيرة. قال السيد كولبي إن تايوان "ليست مصلحة وجودية" للولايات المتحدة، وأكد التزاماً غامضاً تجاه آسيا: "من المهم جداً أن تكون المصلحة الأمريكية الأساسية هي منع الصين من الهيمنة الإقليمية."
