نشرت ميشيلا رونغ (Michela Wrong) مقالًا في مجلة Foreign Affairs يناقش التصعيد الأخير في شرق الكونغو، حيث تدعم رواندا حركة 23 مارس (M23) في سيطرتها على أجزاء واسعة من البلاد. يثير المقال مخاوف من أن التدخل الرواندي قد يؤدي إلى تفتيت الكونغو أو حتى إعادة رسم الحدود الاستعمارية في المنطقة، مستندًا إلى تصريحات الرئيس الرواندي بول كاغامي حول حدود "رواندا الكبرى". رغم الإدانات الدولية، كان رد الفعل الغربي ضعيفًا، حيث لم تتجاوز الإجراءات المتخذة بعض العقوبات المتأخرة على مسؤولين روانديين. في المقابل، يبدو أن كاغامي يسعى إلى تحقيق مكاسب إستراتيجية سواء عبر ضم غير رسمي للأراضي أو من خلال محاولة تغيير النظام في كينشاسا. يشير المقال إلى أن الفشل في احتواء هذا التدخل قد يؤدي إلى زعزعة استقرار المنطقة بالكامل، ويختبر مدى قدرة المجتمع الدولي على حماية المبادئ الأساسية للنظام العالمي.
How Far Will Rwanda Go in Congo?
في عام 1963، اجتمعت ما يقرب من ثلاثين دولة أفريقية مستقلة حديثًا في أديس أبابا لإنشاء منظمة الوحدة الأفريقية. ومن بين المبادئ الأساسية التي تبنوها كان مبدأ عدم انتهاك الحدود الوطنية القائمة التي تعود إلى الحقبة الاستعمارية. فقد اتفقوا على أن الفشل في الالتزام بهذه الحدود سيفتح الباب أمام مطالبات توسعية متتالية، مما يهدد بتمزيق القارة. وعلى مدار العقود الستة الماضية، وعلى الرغم من انتهاك الحدود مرارًا وتعديلها في بعض الحالات البارزة، فقد ظل هذا المبدأ القانوني صامدًا بشكل عام.
إلا أنه منذ يناير، أثارت الفتوحات السريعة واحتلال مساحة شاسعة من جمهورية الكونغو الديمقراطية على يد رواندا وجماعة متمردي حركة 23 مارس (M23) التي تدعمها مخاوف من أن هذا المبدأ قد يكون الآن في خطر. خلال الشهرين الماضيين، اجتاحت حركة 23 مارس، إلى جانب ما يصل إلى 10,000 إلى 12,000 جندي رواندي، منطقة شرق الكونغو التي يقطنها أكثر من خمسة ملايين شخص. وفي أواخر يناير، استولى المتمردون على مدينة غوما، وهي أكبر مدينة في مقاطعة كيفو الشمالية، وبعد أقل من ثلاثة أسابيع، استولوا أيضًا على بوكافو، عاصمة كيفو الجنوبية، بالإضافة إلى مطار رئيسي، مما أدى إلى قطع الإمدادات عن القوات الكونغولية. وتقدر الحكومة الكونغولية عدد القتلى حتى الآن بنحو 7,000 شخص.
تدّعي حركة 23 مارس أنها تسعى لمواجهة الجماعات المتطرفة من الهوتو التي ارتكبت الإبادة الجماعية في رواندا ثم لجأت إلى شرق الكونغو. لكن الأمم المتحدة والدول المانحة لرواندا طالما رفضت هذه التبريرات، مدركةً أن رواندا، الدولة المكتظة بالسكان والتي تفتقر إلى الموارد، قد طورت شهية للمعادن المهربة من الكونغو وتتحرك بدافع المصالح الذاتية البحتة. وما يثير القلق أن الرئيس الرواندي بول كاغامي صرّح في خطاب ألقاه عام 2023 بأن حدود مملكة رواندا قبل الحقبة الاستعمارية امتدت إلى ما هو أبعد من حدود البلاد الحالية، لتشمل أجزاء من أوغندا شمالًا، وبوروندي جنوبًا، والكونغو غربًا.
السؤال المطروح الآن هو ما إذا كان العالم الخارجي مستعدًا لفعل أي شيء لوقف تقدم المتمردين. وبينما تابع المحللون والدبلوماسيون الأحداث الأخيرة، تساءلوا عما إذا كان هدف كاغامي هو مجرد تفتيت الكونغو لتسهيل تحقيق أجندته الاقتصادية والسياسية، أم أنه يسعى بالفعل إلى إعادة رسم الحدود الاستعمارية لجارته العملاقة، وإنشاء محمية فعلية تتلقى قيادتها الأوامر من كيغالي، عاصمة رواندا. وهناك أيضًا احتمال أكثر دراماتيكية يلوح في الأفق: في تكرار للتاريخ، قد يكون كاغامي يخطط لتغيير النظام في العاصمة الكونغولية كينشاسا، التي تبعد حوالي 930 ميلًا إلى الغرب.
وعلى الرغم من أن الهجوم الرواندي أثار قلقًا عالميًا متزايدًا، إلا أن القوى الغربية والدولية كانت بطيئة في اتخاذ إجراءات حاسمة. فبعد استيلاء حركة 23 مارس على غوما، أصدر المسؤولون الأميركيون والأوروبيون بيانات تعبر عن القلق، ولكن دون أي خطوات ملموسة. ولم يصدر مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة قرارًا يدين رسميًا هجوم حركة 23 مارس ويدعو إلى وقف إطلاق النار والانسحاب الفوري للقوات الرواندية من الأراضي الكونغولية إلا في 21 فبراير، بعد سقوط بوكافو أيضًا.
منذ ذلك الحين، فرضت الولايات المتحدة عقوبات على وزير رواندي رئيسي، وأعلنت المملكة المتحدة تعليق المساعدات الثنائية لرواندا، وأشارت الاتحاد الأوروبي إلى أنه يراجع اتفاقًا مع رواندا بشأن استغلال المعادن الحيوية بشكل مشترك. وفي الوقت نفسه، تفكر الدول الأفريقية في نشر قوة حفظ سلام إقليمية أخرى في المنطقة، على الرغم من أنه من غير الواضح كيف يمكن أن تنجح هذه القوة حيث فشل سلفاها بشكل واضح. ومع ذلك، فإن أياً من هذه التحركات حتى الآن لا يبدو قويًا أو سريعًا بما يكفي لردع رواندا عن مواصلة استيلائها على الأراضي.
إذا تمكنت حركة 23 مارس والداعمون الروانديون لها من تحقيق أهدافهم، فقد تنزلق البلاد، التي تؤوي بالفعل سبعة ملايين نازح، إلى حرب مزعزعة للاستقرار—وهي الحرب الثالثة منذ أواخر التسعينيات. وربما يكون الأمر بنفس الأهمية، إذ أن سماح الغرب لرواندا، التي تلقت مليارات الدولارات من الدعم من أوروبا والولايات المتحدة والبنك الدولي وصندوق النقد الدولي، بالاستيلاء فعليًا على جزء من دولة مجاورة، يعرض أحد أكثر المبادئ الأساسية التي تحافظ على النظام الدولي لخطر الانهيار.
إلا أنه منذ يناير، أثارت الفتوحات السريعة واحتلال مساحة شاسعة من جمهورية الكونغو الديمقراطية على يد رواندا وجماعة متمردي حركة 23 مارس (M23) التي تدعمها مخاوف من أن هذا المبدأ قد يكون الآن في خطر. خلال الشهرين الماضيين، اجتاحت حركة 23 مارس، إلى جانب ما يصل إلى 10,000 إلى 12,000 جندي رواندي، منطقة شرق الكونغو التي يقطنها أكثر من خمسة ملايين شخص. وفي أواخر يناير، استولى المتمردون على مدينة غوما، وهي أكبر مدينة في مقاطعة كيفو الشمالية، وبعد أقل من ثلاثة أسابيع، استولوا أيضًا على بوكافو، عاصمة كيفو الجنوبية، بالإضافة إلى مطار رئيسي، مما أدى إلى قطع الإمدادات عن القوات الكونغولية. وتقدر الحكومة الكونغولية عدد القتلى حتى الآن بنحو 7,000 شخص.
تدّعي حركة 23 مارس أنها تسعى لمواجهة الجماعات المتطرفة من الهوتو التي ارتكبت الإبادة الجماعية في رواندا ثم لجأت إلى شرق الكونغو. لكن الأمم المتحدة والدول المانحة لرواندا طالما رفضت هذه التبريرات، مدركةً أن رواندا، الدولة المكتظة بالسكان والتي تفتقر إلى الموارد، قد طورت شهية للمعادن المهربة من الكونغو وتتحرك بدافع المصالح الذاتية البحتة. وما يثير القلق أن الرئيس الرواندي بول كاغامي صرّح في خطاب ألقاه عام 2023 بأن حدود مملكة رواندا قبل الحقبة الاستعمارية امتدت إلى ما هو أبعد من حدود البلاد الحالية، لتشمل أجزاء من أوغندا شمالًا، وبوروندي جنوبًا، والكونغو غربًا.
السؤال المطروح الآن هو ما إذا كان العالم الخارجي مستعدًا لفعل أي شيء لوقف تقدم المتمردين. وبينما تابع المحللون والدبلوماسيون الأحداث الأخيرة، تساءلوا عما إذا كان هدف كاغامي هو مجرد تفتيت الكونغو لتسهيل تحقيق أجندته الاقتصادية والسياسية، أم أنه يسعى بالفعل إلى إعادة رسم الحدود الاستعمارية لجارته العملاقة، وإنشاء محمية فعلية تتلقى قيادتها الأوامر من كيغالي، عاصمة رواندا. وهناك أيضًا احتمال أكثر دراماتيكية يلوح في الأفق: في تكرار للتاريخ، قد يكون كاغامي يخطط لتغيير النظام في العاصمة الكونغولية كينشاسا، التي تبعد حوالي 930 ميلًا إلى الغرب.
وعلى الرغم من أن الهجوم الرواندي أثار قلقًا عالميًا متزايدًا، إلا أن القوى الغربية والدولية كانت بطيئة في اتخاذ إجراءات حاسمة. فبعد استيلاء حركة 23 مارس على غوما، أصدر المسؤولون الأميركيون والأوروبيون بيانات تعبر عن القلق، ولكن دون أي خطوات ملموسة. ولم يصدر مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة قرارًا يدين رسميًا هجوم حركة 23 مارس ويدعو إلى وقف إطلاق النار والانسحاب الفوري للقوات الرواندية من الأراضي الكونغولية إلا في 21 فبراير، بعد سقوط بوكافو أيضًا.
منذ ذلك الحين، فرضت الولايات المتحدة عقوبات على وزير رواندي رئيسي، وأعلنت المملكة المتحدة تعليق المساعدات الثنائية لرواندا، وأشارت الاتحاد الأوروبي إلى أنه يراجع اتفاقًا مع رواندا بشأن استغلال المعادن الحيوية بشكل مشترك. وفي الوقت نفسه، تفكر الدول الأفريقية في نشر قوة حفظ سلام إقليمية أخرى في المنطقة، على الرغم من أنه من غير الواضح كيف يمكن أن تنجح هذه القوة حيث فشل سلفاها بشكل واضح. ومع ذلك، فإن أياً من هذه التحركات حتى الآن لا يبدو قويًا أو سريعًا بما يكفي لردع رواندا عن مواصلة استيلائها على الأراضي.
إذا تمكنت حركة 23 مارس والداعمون الروانديون لها من تحقيق أهدافهم، فقد تنزلق البلاد، التي تؤوي بالفعل سبعة ملايين نازح، إلى حرب مزعزعة للاستقرار—وهي الحرب الثالثة منذ أواخر التسعينيات. وربما يكون الأمر بنفس الأهمية، إذ أن سماح الغرب لرواندا، التي تلقت مليارات الدولارات من الدعم من أوروبا والولايات المتحدة والبنك الدولي وصندوق النقد الدولي، بالاستيلاء فعليًا على جزء من دولة مجاورة، يعرض أحد أكثر المبادئ الأساسية التي تحافظ على النظام الدولي لخطر الانهيار.
هذه المرة مختلفة
على الرغم من أن رواندا تدخلت في شرق الكونغو لفترة طويلة، فإن أحداث الأشهر القليلة الماضية فاجأت الكثيرين. كان الافتراض السائد بين الدبلوماسيين والمحللين المتابعين لمنطقة البحيرات العظمى الأفريقية أن بول كاغامي—الذي وثّقت الأمم المتحدة دعمه لحركة 23 مارس (M23) بشكل شامل—كان يستخدم الجماعة المتمردة لإظهار نفوذه المهيمن في المنطقة. وفقًا لهذا الرأي، كان كاغامي غاضبًا لأن قادة بوروندي والكونغو وأوغندا تجاوزوا رواندا في سلسلة من مشاريع النقل عبر الطرق والسكك الحديدية، وكان يشير إلى أنهم يتجاهلون موقعه كلاعب رئيسي في المنطقة على مسؤوليتهم. وكان الدعم المقدم لحركة 23 مارس، والذي أتاح لرواندا وصولًا محسّنًا إلى الكولتان والذهب والقصدير والمعادن الأخرى المدفونة في التربة الكونغولية، مجرد فائدة إضافية.
لكن هذا التحليل بدأ ينهار عندما بدأت حركة 23 مارس في التهام المزيد من الأراضي في مقاطعتي كيفو الكونغوليتين. يشير العديد من المعلقين الآن إلى خطاب كاغامي في عام 2023، والذي ألقاه خلال زيارة رسمية إلى بنين في أبريل من ذلك العام، باعتباره إعلان نوايا رئيسيًا. فقد أكد أن "الحدود التي رسمت خلال الحقبة الاستعمارية قسمت بلداننا. جزء كبير من رواندا تُرك خارجها، في شرق الكونغو، وجنوب غرب أوغندا ... هذه حقيقة. إنها حقيقة تاريخية... وهؤلاء الناس حُرموا من حقوقهم." وقد ترددت هذه الفكرة لاحقًا على ألسنة المثقفين الروانديين، مما وفر أساسًا تاريخيًا لمشروع "رواندا الكبرى" الذي يبدو أنه آخذ في التشكل في شرق الكونغو.
تشير هذه الادعاءات—التي تبسط السجل التاريخي وتسيء تمثيله—إلى تحول كبير. حتى عام 2023، كان كاغامي يصرّ على أنه لا توجد قوات رواندية داخل الكونغو، وأن كيغالي لا تدعم حركة 23 مارس. ولكن عندما بدأ في طرح قضية تاريخية علنية لتبرير الوجود الرواندي في الكونغو، بدا وكأنه يمهد الطريق لشكل من أشكال الضم. في الواقع، كانت هذه الأفكار حاضرة في تفكير كاغامي لسنوات عديدة. وكما قال ثيوجين روداسينغوا، السفير الرواندي السابق لدى الولايات المتحدة ورئيس أركان كاغامي من التسعينيات إلى أوائل القرن الحادي والعشرين: "في الماضي، داخل الدائرة الضيقة التي كنت جزءًا منها، كان كاغامي يشير باستمرار إلى فكرة رواندا الكبرى."
بحلول ديسمبر 2024، بدأت معالم المشروع الرواندي الأكبر تتضح. في ذلك الشهر، أبلغت لجنة خبراء الأمم المتحدة أن "إدارة موازية" كانت تُنشأ في المناطق التي استولت عليها حركة 23 مارس في كيفو الشمالية—بما في ذلك ترتيبات منهجية لمعالجة الكولتان المهرب إلى رواندا من منجم روبايا في كيفو الشمالية. كما لاحظ دبلوماسيون بشكل منفصل أن حركة 23 مارس بدت وكأنها تحرق الوثائق في المناطق التي تسيطر عليها—وهي ممارسة، إذا طُبقت على سندات الملكية، ستجعل من المستحيل على المزارعين إثبات ملكيتهم للأراضي، مما يمهد الطريق أمام العائلات التوتسية التي يتم نقلها بالحافلات من رواندا لإعادة توطينها هناك. بدأ الأمر يبدو وكأنه خطة مدروسة جيدًا للتوسع الإقليمي، تنفذها مجموعة متمردة مزودة—بفضل خطوط الإمداد الرواندية—بصواريخ موجهة بالليزر مضادة للدبابات وصواريخ أرض-جو، بالإضافة إلى أنظمة دفاع متطورة مضادة للطائرات المسيّرة.
في أوائل يناير، استولت حركة 23 مارس، مدعومة بـ 4,000 جندي رواندي، على بلدة كاتالي الواقعة في التلال شمال غرب غوما. وبمجرد سقوط مينوفا وساكي على بحيرة كيفو في أيدي المتمردين المتقدمين، أصبحت غوما محاصرة، وأصبح سقوطها مسألة وقت فقط. وبعد أيام من سقوط غوما، أعلن كورنيي نانغا، الزعيم البدين ذو اللحية البيضاء لتحالف نهر الكونغو، وهو تحالف يضم حركة 23 مارس وعددًا من الجماعات المتمردة الأخرى، أنه يخطط للمسير إلى كينشاسا للإطاحة برئيس الكونغو فيليكس تشيسكيدي.
لكن هذا التحليل بدأ ينهار عندما بدأت حركة 23 مارس في التهام المزيد من الأراضي في مقاطعتي كيفو الكونغوليتين. يشير العديد من المعلقين الآن إلى خطاب كاغامي في عام 2023، والذي ألقاه خلال زيارة رسمية إلى بنين في أبريل من ذلك العام، باعتباره إعلان نوايا رئيسيًا. فقد أكد أن "الحدود التي رسمت خلال الحقبة الاستعمارية قسمت بلداننا. جزء كبير من رواندا تُرك خارجها، في شرق الكونغو، وجنوب غرب أوغندا ... هذه حقيقة. إنها حقيقة تاريخية... وهؤلاء الناس حُرموا من حقوقهم." وقد ترددت هذه الفكرة لاحقًا على ألسنة المثقفين الروانديين، مما وفر أساسًا تاريخيًا لمشروع "رواندا الكبرى" الذي يبدو أنه آخذ في التشكل في شرق الكونغو.
تشير هذه الادعاءات—التي تبسط السجل التاريخي وتسيء تمثيله—إلى تحول كبير. حتى عام 2023، كان كاغامي يصرّ على أنه لا توجد قوات رواندية داخل الكونغو، وأن كيغالي لا تدعم حركة 23 مارس. ولكن عندما بدأ في طرح قضية تاريخية علنية لتبرير الوجود الرواندي في الكونغو، بدا وكأنه يمهد الطريق لشكل من أشكال الضم. في الواقع، كانت هذه الأفكار حاضرة في تفكير كاغامي لسنوات عديدة. وكما قال ثيوجين روداسينغوا، السفير الرواندي السابق لدى الولايات المتحدة ورئيس أركان كاغامي من التسعينيات إلى أوائل القرن الحادي والعشرين: "في الماضي، داخل الدائرة الضيقة التي كنت جزءًا منها، كان كاغامي يشير باستمرار إلى فكرة رواندا الكبرى."
بحلول ديسمبر 2024، بدأت معالم المشروع الرواندي الأكبر تتضح. في ذلك الشهر، أبلغت لجنة خبراء الأمم المتحدة أن "إدارة موازية" كانت تُنشأ في المناطق التي استولت عليها حركة 23 مارس في كيفو الشمالية—بما في ذلك ترتيبات منهجية لمعالجة الكولتان المهرب إلى رواندا من منجم روبايا في كيفو الشمالية. كما لاحظ دبلوماسيون بشكل منفصل أن حركة 23 مارس بدت وكأنها تحرق الوثائق في المناطق التي تسيطر عليها—وهي ممارسة، إذا طُبقت على سندات الملكية، ستجعل من المستحيل على المزارعين إثبات ملكيتهم للأراضي، مما يمهد الطريق أمام العائلات التوتسية التي يتم نقلها بالحافلات من رواندا لإعادة توطينها هناك. بدأ الأمر يبدو وكأنه خطة مدروسة جيدًا للتوسع الإقليمي، تنفذها مجموعة متمردة مزودة—بفضل خطوط الإمداد الرواندية—بصواريخ موجهة بالليزر مضادة للدبابات وصواريخ أرض-جو، بالإضافة إلى أنظمة دفاع متطورة مضادة للطائرات المسيّرة.
في أوائل يناير، استولت حركة 23 مارس، مدعومة بـ 4,000 جندي رواندي، على بلدة كاتالي الواقعة في التلال شمال غرب غوما. وبمجرد سقوط مينوفا وساكي على بحيرة كيفو في أيدي المتمردين المتقدمين، أصبحت غوما محاصرة، وأصبح سقوطها مسألة وقت فقط. وبعد أيام من سقوط غوما، أعلن كورنيي نانغا، الزعيم البدين ذو اللحية البيضاء لتحالف نهر الكونغو، وهو تحالف يضم حركة 23 مارس وعددًا من الجماعات المتمردة الأخرى، أنه يخطط للمسير إلى كينشاسا للإطاحة برئيس الكونغو فيليكس تشيسكيدي.
الطريق إلى كينشاسا
بالنسبة للمراسلين الأجانب الذين غطوا منطقة البحيرات العظمى في التسعينيات، هناك شعور سريالي بتكرار المشهد. ففي أواخر عام 1996، أعلن زعيم كونغولي متمرد آخر، ممتلئ الجسد، كان يُستخدم كغطاء لتدخل عسكري رواندي، أمام جمهور متشكك بشدة، أنه سيسير حتى كينشاسا للإطاحة بالرئيس آنذاك موبوتو سيسي سيكو. كان اسم ذلك الرجل لوران كابيلا. لم يصدقه أحد في ذلك الوقت، لكن بعد ستة أشهر، وبعد انهيار الجيش الكونغولي تمامًا أمام تقدم تحالفه، تحالف القوات الديمقراطية لتحرير الكونغو-زائير (AFDL)، تحققت نبوءته. كانت ميشيلا رونغ من بين العديد من الصحفيين الذين شاهدوا قوات كابيلا، التي كانت تضم العديد من الأطفال المقاتلين، وهم يدخلون كينشاسا بإنهاك، بينما كان موبوتو وأسرته يستقلون طائرة إلى توغو.
السرعة الهائلة لتقدم حركة 23 مارس الحالية، والانهيار الدراماتيكي للقوات الكونغولية، تشعر المرء وكأن التاريخ يعيد نفسه. ورغم أن بعض الوحدات الكونغولية قاتلت ببسالة، إلا أن العديد منها—تمامًا كما حدث في عهد موبوتو—تخلت عن زيها الرسمي أو فرت هاربة؛ كما انضم آلاف الجنود الكونغوليين المحبطين إلى صفوف حركة 23 مارس. وقد وُجهت اتهامات لعشرات الجنود بجرائم قتل واغتصاب ضد المدنيين الذين كان من المفترض أن يحمونهم. كما أن القوات المساعدة التي اعتمد عليها تشيسكيدي تسلط الضوء على ضعف الجيش الكونغولي: فإلى جانب المتعاقدين العسكريين الأوروبيين—288 منهم استسلموا بسرعة—نشر الكونغو ميليشيات محلية غير مدربة تعرف باسم "وازاليندو"، وكان من المفترض أن تعمل بالتنسيق مع عملية حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة، والتي تعد الأطول في العالم، وقوة عسكرية من جنوب إفريقيا.
ومع ذلك، فإن فرص سيطرة التحالف المتمرد الحالي على كينشاسا تبدو ضئيلة في الوقت الحالي. في عام 1996، أدى انتهاء الحرب الباردة إلى تغيير جذري في الديناميكيات التي كانت تدعم مجموعة من الطغاة الأفارقة. فقد سئم داعمو موبوتو الغربيون من فساده ووحشيته. كما كانت الدول المجاورة غاضبة من تأثيره المزعزع للاستقرار في المنطقة ومستعدة للوقوف خلف متمردي كابيلا. علاوة على ذلك، كان موبوتو، الذي انسحب إلى قصره في غبادوليت، رجلاً مريضًا: فقد توفي بسرطان البروستات بعد أقل من أربعة أشهر من فراره من البلاد.
هذه المرة، لا توجد أي من هذه الديناميكيات. ورغم وجود تساؤلات مستمرة حول شرعية فوز تشيسكيدي الأول في الانتخابات عام 2018، فإن إعادة انتخابه أواخر عام 2023 قُبلت دوليًا على أنها ذات مصداقية إلى حد كبير. وفي أواخر فبراير، أعلن عن خطط لتشكيل حكومة وحدة وطنية، في محاولة واضحة لكسب المعارضة الغاضبة من المحسوبية وعدم الكفاءة اللتين ميزتا إدارته، والتي قد تكون مغرية للإطاحة به.
علاوة على ذلك، لا يوجد تحالف من الدول الأفريقية يدعم التحالف المتمرد، كما كان الحال في عام 1996. ويعد موقف أوغندا، التي كانت شريكًا رئيسيًا لرواندا في الحرب السابقة، الأكثر غموضًا. فبعد وقت قصير من بدء هجوم حركة 23 مارس على غوما، عبر 2,000 جندي أوغندي إلى الكونغو بالقرب من بوتيمبو ولوبيرو، على بعد 150 ميلًا شمال المدينة، مما أثار مخاوف من انضمام أوغندا إلى رواندا. ولكن القوات الأوغندية كانت قد دخلت الكونغو بالفعل في أواخر عام 2021 بناءً على دعوة من تشيسكيدي للتعامل مع جماعة إسلامية متطرفة. كما أن العلاقات بين كاغامي والرئيس الأوغندي يوري موسيفيني كانت متوترة منذ عقود. ورغم سلسلة من التغريدات المتحمسة التي نشرها الجنرال موهوزي كاينيروغابا، نجل موسيفيني ورئيس القوات البرية، والتي هدد فيها بمهاجمة بلدة بونيا الكونغولية والمطالبة بحدود الكونغو مع أوغندا، فمن المرجح أن أوغندا تقوم فقط بتحديد مجال نفوذها الكونغولي، لمنعه من الوقوع في أيدي حركة 23 مارس.
أما أنغولا وبوروندي وزيمبابوي، فمن المؤكد أنها لن تدعم رواندا. فالقوات البوروندية البالغ عددها 12,000 جندي، التي كانت متمركزة في كيفو الجنوبية لدعم الجيش الكونغولي، بدأت الآن في الانسحاب، ولكن العلاقات بين رواندا وبوروندي ليست ودية. أما بالنسبة لأنغولا وزيمبابوي، فقد وقفتا إلى جانب الكونغو في عام 1998 عندما شنت رواندا الحرب الكونغولية الثانية للإطاحة بكابيلا. ورغم أن أنغولا توسطت في محادثات السلام بين رواندا والكونغو خلال السنوات الثلاث الماضية، إلا أن علاقاتها مع رواندا متوترة. فقد رفض كاغامي الحضور للتوقيع على اتفاق سلام مع تشيسكيدي في لواندا في ديسمبر، وأشار الرئيس الأنغولي جواو لورينسو إلى أنه لم يعد ينوي لعب دور الوسيط.
ومع ذلك، وعلى الرغم من أن رواندا تبدو حتى الآن وكأنها تعمل بمفردها، فإنها لم تواجه مقاومة إقليمية كبيرة. لا شك أن بعض القادة الأفارقة قد صُدموا بعدوانية كيغالي، التي تعيد إلى الأذهان غزو الرئيس الروسي فلاديمير بوتين لأوكرانيا. ولكن ليس هناك الكثير مما يمكن لدول شرق إفريقيا أن تفعله، أو ترغب في القيام به، بالنظر إلى حالة قواتها العسكرية. خذ على سبيل المثال ما حدث مع جنوب إفريقيا، التي قُتل 14 من جنود حفظ السلام التابعين لها في هجوم حركة 23 مارس على غوما، ثم وقعت هدنة سمحت بتجريد بقية قواتها المتبقية من السلاح وإخضاعها للرقابة من قبل حركة 23 مارس وقوات الدفاع الرواندية. وكما قال دارين أوليفييه، مدير African Defence Review: "آخر مرة تم فيها أسر أو احتجاز أعداد كبيرة من القوات الجنوب أفريقية كانت خلال الحرب العالمية الثانية."
أما رد الفعل من الهيئات متعددة الأطراف مثل الاتحاد الأفريقي، ومجموعة شرق أفريقيا (EAC)، ومجموعة تنمية الجنوب الأفريقي (SADC)، فقد كان ضعيفًا بشكل واضح. ففي قمة عُقدت في أوائل فبراير في تنزانيا، فشل زعماء EAC وSADC في الانضمام إلى مجلس الأمن الدولي في المطالبة بانسحاب القوات الرواندية من شرق الكونغو. وبدلًا من ذلك، أيدوا استئناف مفاوضات السلام تحت إشراف ثلاثة قادة أفارقة متقاعدين. لم يبدُ شعار "حلول أفريقية للمشاكل الأفريقية" أكثر وهنًا من أي وقت مضى.
السرعة الهائلة لتقدم حركة 23 مارس الحالية، والانهيار الدراماتيكي للقوات الكونغولية، تشعر المرء وكأن التاريخ يعيد نفسه. ورغم أن بعض الوحدات الكونغولية قاتلت ببسالة، إلا أن العديد منها—تمامًا كما حدث في عهد موبوتو—تخلت عن زيها الرسمي أو فرت هاربة؛ كما انضم آلاف الجنود الكونغوليين المحبطين إلى صفوف حركة 23 مارس. وقد وُجهت اتهامات لعشرات الجنود بجرائم قتل واغتصاب ضد المدنيين الذين كان من المفترض أن يحمونهم. كما أن القوات المساعدة التي اعتمد عليها تشيسكيدي تسلط الضوء على ضعف الجيش الكونغولي: فإلى جانب المتعاقدين العسكريين الأوروبيين—288 منهم استسلموا بسرعة—نشر الكونغو ميليشيات محلية غير مدربة تعرف باسم "وازاليندو"، وكان من المفترض أن تعمل بالتنسيق مع عملية حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة، والتي تعد الأطول في العالم، وقوة عسكرية من جنوب إفريقيا.
ومع ذلك، فإن فرص سيطرة التحالف المتمرد الحالي على كينشاسا تبدو ضئيلة في الوقت الحالي. في عام 1996، أدى انتهاء الحرب الباردة إلى تغيير جذري في الديناميكيات التي كانت تدعم مجموعة من الطغاة الأفارقة. فقد سئم داعمو موبوتو الغربيون من فساده ووحشيته. كما كانت الدول المجاورة غاضبة من تأثيره المزعزع للاستقرار في المنطقة ومستعدة للوقوف خلف متمردي كابيلا. علاوة على ذلك، كان موبوتو، الذي انسحب إلى قصره في غبادوليت، رجلاً مريضًا: فقد توفي بسرطان البروستات بعد أقل من أربعة أشهر من فراره من البلاد.
هذه المرة، لا توجد أي من هذه الديناميكيات. ورغم وجود تساؤلات مستمرة حول شرعية فوز تشيسكيدي الأول في الانتخابات عام 2018، فإن إعادة انتخابه أواخر عام 2023 قُبلت دوليًا على أنها ذات مصداقية إلى حد كبير. وفي أواخر فبراير، أعلن عن خطط لتشكيل حكومة وحدة وطنية، في محاولة واضحة لكسب المعارضة الغاضبة من المحسوبية وعدم الكفاءة اللتين ميزتا إدارته، والتي قد تكون مغرية للإطاحة به.
علاوة على ذلك، لا يوجد تحالف من الدول الأفريقية يدعم التحالف المتمرد، كما كان الحال في عام 1996. ويعد موقف أوغندا، التي كانت شريكًا رئيسيًا لرواندا في الحرب السابقة، الأكثر غموضًا. فبعد وقت قصير من بدء هجوم حركة 23 مارس على غوما، عبر 2,000 جندي أوغندي إلى الكونغو بالقرب من بوتيمبو ولوبيرو، على بعد 150 ميلًا شمال المدينة، مما أثار مخاوف من انضمام أوغندا إلى رواندا. ولكن القوات الأوغندية كانت قد دخلت الكونغو بالفعل في أواخر عام 2021 بناءً على دعوة من تشيسكيدي للتعامل مع جماعة إسلامية متطرفة. كما أن العلاقات بين كاغامي والرئيس الأوغندي يوري موسيفيني كانت متوترة منذ عقود. ورغم سلسلة من التغريدات المتحمسة التي نشرها الجنرال موهوزي كاينيروغابا، نجل موسيفيني ورئيس القوات البرية، والتي هدد فيها بمهاجمة بلدة بونيا الكونغولية والمطالبة بحدود الكونغو مع أوغندا، فمن المرجح أن أوغندا تقوم فقط بتحديد مجال نفوذها الكونغولي، لمنعه من الوقوع في أيدي حركة 23 مارس.
أما أنغولا وبوروندي وزيمبابوي، فمن المؤكد أنها لن تدعم رواندا. فالقوات البوروندية البالغ عددها 12,000 جندي، التي كانت متمركزة في كيفو الجنوبية لدعم الجيش الكونغولي، بدأت الآن في الانسحاب، ولكن العلاقات بين رواندا وبوروندي ليست ودية. أما بالنسبة لأنغولا وزيمبابوي، فقد وقفتا إلى جانب الكونغو في عام 1998 عندما شنت رواندا الحرب الكونغولية الثانية للإطاحة بكابيلا. ورغم أن أنغولا توسطت في محادثات السلام بين رواندا والكونغو خلال السنوات الثلاث الماضية، إلا أن علاقاتها مع رواندا متوترة. فقد رفض كاغامي الحضور للتوقيع على اتفاق سلام مع تشيسكيدي في لواندا في ديسمبر، وأشار الرئيس الأنغولي جواو لورينسو إلى أنه لم يعد ينوي لعب دور الوسيط.
ومع ذلك، وعلى الرغم من أن رواندا تبدو حتى الآن وكأنها تعمل بمفردها، فإنها لم تواجه مقاومة إقليمية كبيرة. لا شك أن بعض القادة الأفارقة قد صُدموا بعدوانية كيغالي، التي تعيد إلى الأذهان غزو الرئيس الروسي فلاديمير بوتين لأوكرانيا. ولكن ليس هناك الكثير مما يمكن لدول شرق إفريقيا أن تفعله، أو ترغب في القيام به، بالنظر إلى حالة قواتها العسكرية. خذ على سبيل المثال ما حدث مع جنوب إفريقيا، التي قُتل 14 من جنود حفظ السلام التابعين لها في هجوم حركة 23 مارس على غوما، ثم وقعت هدنة سمحت بتجريد بقية قواتها المتبقية من السلاح وإخضاعها للرقابة من قبل حركة 23 مارس وقوات الدفاع الرواندية. وكما قال دارين أوليفييه، مدير African Defence Review: "آخر مرة تم فيها أسر أو احتجاز أعداد كبيرة من القوات الجنوب أفريقية كانت خلال الحرب العالمية الثانية."
أما رد الفعل من الهيئات متعددة الأطراف مثل الاتحاد الأفريقي، ومجموعة شرق أفريقيا (EAC)، ومجموعة تنمية الجنوب الأفريقي (SADC)، فقد كان ضعيفًا بشكل واضح. ففي قمة عُقدت في أوائل فبراير في تنزانيا، فشل زعماء EAC وSADC في الانضمام إلى مجلس الأمن الدولي في المطالبة بانسحاب القوات الرواندية من شرق الكونغو. وبدلًا من ذلك، أيدوا استئناف مفاوضات السلام تحت إشراف ثلاثة قادة أفارقة متقاعدين. لم يبدُ شعار "حلول أفريقية للمشاكل الأفريقية" أكثر وهنًا من أي وقت مضى.
الغرب المتردد
مع ظهور الحكومات الأفريقية وكأنها عاجزة أمام الأحداث، أصبح رد فعل الغرب حاسمًا. في عام 2012، عندما دخلت نسخة سابقة من حركة 23 مارس إلى غوما، كان للمقاومة الغربية الصارمة تأثير حاسم. فقد علّقت الدول المانحة الرئيسية، إلى جانب البنك الدولي، 240 مليون دولار من المساعدات إلى رواندا، مما وضع ضغطًا شديدًا على كيغالي أنهى الأزمة فعليًا: خلال بضعة أشهر، تفرق مقاتلو حركة 23 مارس إلى معسكرات في رواندا وأوغندا، ثم استؤنفت المساعدات الغربية لاحقًا. لكن هذه المرة، ترددت الدول المانحة في ممارسة ضغط فعال، واستغل كاغامي هذه الترددات لتعزيز موقفه على الأرض.
خذ الولايات المتحدة كمثال. من غير المحتمل أن يكون توقيت الهجوم على غوما، الذي تزامن مع وصول الإدارة الثانية لترامب، مجرد صدفة. في السابق، لم يكن هناك مسؤول غربي أكثر انتقادًا لدعم رواندا لحركة 23 مارس ووجود قواتها في الكونغو من وزير الخارجية الأميركي في عهد الرئيس الديمقراطي جو بايدن، أنتوني بلينكن. لكن بحلول يناير، كانت واشنطن مشتتة، وكان كاغامي يعلم أن ترامب لن يعطي الأولوية لحقوق الإنسان بنفس درجة سلفه الديمقراطي. علاوة على ذلك، أدى تعليق إدارة ترامب لجميع المساعدات الأميركية العالمية إلى إزالة أحد أدوات الضغط المحتملة مؤقتًا. في 20 فبراير، فرضت وزارة الخزانة الأميركية أخيرًا عقوبات على وزير الحكومة الرواندية ورئيس الجيش السابق جيمس كاباريبي، المهندس العسكري الرئيسي لكل توغل رواندي في الكونغو منذ التسعينيات، بالإضافة إلى المتحدث باسم حركة 23 مارس، لورانس كانيوكا كينغستون. تمثل هذه الخطوة أقوى رد فعل غربي حتى الآن، ولكن بحلول الوقت الذي تم الكشف عنه، كانت حركة 23 مارس قد استقرت بالفعل في بوكافو.
أما أوروبا، فقد واجهت صعوبة في تقديم رد فعل ملموس. علّقت ألمانيا محادثات المساعدات مع رواندا، وأوقفت المملكة المتحدة أيضًا المساعدات والتعاون الدفاعي. لكن لوكسمبورغ—التي لديها اتفاق لتطوير كيغالي كمركز مالي—قامت بشكل أحادي بعرقلة فرض عقوبات صارمة من قبل الاتحاد الأوروبي، مما يبرز كيف يمكن للمصالح الضيقة لدول أوروبية فردية أن تقوض أي إجراء مشترك. في غضون ذلك، اكتسبت عملية حركة 23 مارس زخمًا يبدو أنه لا يمكن إيقافه. وكما قالت المحللة المخضرمة لشؤون الكونغو، ستيفاني وولترز: "لقد أخذ كاغامي مخاطرة محسوبة عندما استولت حركة 23 مارس على غوما وبوكافو، وهو الآن يمضي قدمًا بها."
بالنسبة للحكومة الكونغولية، فإن الردود الغربية غير الفعالة تعيد تأكيد نمط مثير للإحباط. فقد مكّنت عقود من دعم التنمية والمساعدات العسكرية لرواندا، إلى جانب اعتماد الغرب الكبير على القوات الرواندية في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة، واحدة من أصغر وأفقر دول أفريقيا من تحويل جيشها إلى واحد من أقوى الجيوش في أفريقيا جنوب الصحراء. والآن يتم استخدام هذه القوة العسكرية بشكل مدمر ولأغراض تخدم المصالح الذاتية. خلال زيارة إلى لندن في منتصف فبراير، حذرت وزيرة الخارجية الكونغولية، تيريز كايكوامبا فاغنر، قائلة: "هذه رواندا تسعى إلى تغيير عنيف للنظام."
خذ الولايات المتحدة كمثال. من غير المحتمل أن يكون توقيت الهجوم على غوما، الذي تزامن مع وصول الإدارة الثانية لترامب، مجرد صدفة. في السابق، لم يكن هناك مسؤول غربي أكثر انتقادًا لدعم رواندا لحركة 23 مارس ووجود قواتها في الكونغو من وزير الخارجية الأميركي في عهد الرئيس الديمقراطي جو بايدن، أنتوني بلينكن. لكن بحلول يناير، كانت واشنطن مشتتة، وكان كاغامي يعلم أن ترامب لن يعطي الأولوية لحقوق الإنسان بنفس درجة سلفه الديمقراطي. علاوة على ذلك، أدى تعليق إدارة ترامب لجميع المساعدات الأميركية العالمية إلى إزالة أحد أدوات الضغط المحتملة مؤقتًا. في 20 فبراير، فرضت وزارة الخزانة الأميركية أخيرًا عقوبات على وزير الحكومة الرواندية ورئيس الجيش السابق جيمس كاباريبي، المهندس العسكري الرئيسي لكل توغل رواندي في الكونغو منذ التسعينيات، بالإضافة إلى المتحدث باسم حركة 23 مارس، لورانس كانيوكا كينغستون. تمثل هذه الخطوة أقوى رد فعل غربي حتى الآن، ولكن بحلول الوقت الذي تم الكشف عنه، كانت حركة 23 مارس قد استقرت بالفعل في بوكافو.
أما أوروبا، فقد واجهت صعوبة في تقديم رد فعل ملموس. علّقت ألمانيا محادثات المساعدات مع رواندا، وأوقفت المملكة المتحدة أيضًا المساعدات والتعاون الدفاعي. لكن لوكسمبورغ—التي لديها اتفاق لتطوير كيغالي كمركز مالي—قامت بشكل أحادي بعرقلة فرض عقوبات صارمة من قبل الاتحاد الأوروبي، مما يبرز كيف يمكن للمصالح الضيقة لدول أوروبية فردية أن تقوض أي إجراء مشترك. في غضون ذلك، اكتسبت عملية حركة 23 مارس زخمًا يبدو أنه لا يمكن إيقافه. وكما قالت المحللة المخضرمة لشؤون الكونغو، ستيفاني وولترز: "لقد أخذ كاغامي مخاطرة محسوبة عندما استولت حركة 23 مارس على غوما وبوكافو، وهو الآن يمضي قدمًا بها."
بالنسبة للحكومة الكونغولية، فإن الردود الغربية غير الفعالة تعيد تأكيد نمط مثير للإحباط. فقد مكّنت عقود من دعم التنمية والمساعدات العسكرية لرواندا، إلى جانب اعتماد الغرب الكبير على القوات الرواندية في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة، واحدة من أصغر وأفقر دول أفريقيا من تحويل جيشها إلى واحد من أقوى الجيوش في أفريقيا جنوب الصحراء. والآن يتم استخدام هذه القوة العسكرية بشكل مدمر ولأغراض تخدم المصالح الذاتية. خلال زيارة إلى لندن في منتصف فبراير، حذرت وزيرة الخارجية الكونغولية، تيريز كايكوامبا فاغنر، قائلة: "هذه رواندا تسعى إلى تغيير عنيف للنظام."
التقسيم أم الغزو
ومع ذلك، تدفع الحكومة الرواندية ثمنًا باهظًا لمغامرتها الأخيرة في الكونغو. تُظهر صور الأقمار الصناعية أن مقبرة كانومبي العسكرية في كيغالي أضافت أكثر من 600 قبر خلال السنوات الثلاث الماضية، بينما تقدر مصادر استخباراتية أن خسائر قوات الدفاع الرواندية قد تصل إلى "الآلاف". تُنشر إعلانات الجنازات للجنود الروانديين بانتظام على صفحات فيسبوك التي يديرها نشطاء مناهضون للحكومة في المنفى، بينما تنشر العائلات الثكلى إشادات "ارقد بسلام" على تيك توك، مصحوبة بإيموجي الوجوه الباكية وأصوات النحيب. كما يتلقى أفراد الشتات الرواندي اتصالات متكررة من جنود فارين يطلبون المساعدة، قائلين إنهم يشعرون بأن بلدهم الصغير في حالة حرب لا نهاية لها، ولا يرون مبررًا للتدخل العسكري الأخير.
لكن كاغامي، الذي حصل على 99.18% من الأصوات في انتخابات العام الماضي، وضع نفسه على مدى ثلاثة عقود في موقع يجعله محصنًا إلى حد كبير ضد انخفاض الدعم الشعبي. فقد تم إسكات جيل من الصحفيين المستقلين، أو قتلهم، أو إجبارهم على المنفى، بينما يقبع المدونون والصحفيون المواطنون الذين حلوا محلهم الآن في السجون. أما القضاء والمجتمع المدني، فقد تم تسييسهما تدريجيًا. في هذا السياق الخاضع لرقابة صارمة، فإن تدفق أكياس الجثث العائدة لا يُحدث تأثيرًا يُذكر. وكما يقول أحد القادة العسكريين الروانديين السابقين: "الخسائر البشرية لا تردع كاغامي."
بالطبع، قد تقرر رواندا أن تفتيت شرق الكونغو كافٍ، مما يترك هذه المنطقة اسميًا تحت سلطة كينشاسا، ولكن مع بقاء السيطرة الفعلية لكيغالي على مدنها واقتصادها الغني بالمعادن عبر إدارة محلية عميلة. سيكون لهذا السيناريو، في حد ذاته، عواقب خطيرة على الكونغو، حيث قد يشجع مناطق أخرى غنية بالموارد في هذا البلد الشاسع على أن تحذو حذوه، مما يؤدي إلى زعزعة استقرار المنطقة بأكملها. ومع استمرار تقدم حركة 23 مارس، يصبح ما كان لا يمكن تصوره سابقًا ممكنًا. وهناك مؤشرات متزايدة على أن كاغامي قد يهدف إلى ما هو أكثر من ذلك.
لم يظهر سلطان ماكينغا، القائد العسكري الكونغولي التوتسي لحركة 23 مارس في عامي 2012 و2013، إلا نادرًا منذ سقوط غوما. بدلاً من ذلك، أصبح كورنيي نانغا، زعيم تحالف نهر الكونغو، الوجه العام للهجوم. ينحدر نانغا من مقاطعة أوت أويلي، بالقرب من الحدود الكونغولية مع السودان، وليس توتسيًا، مما يجعله قادرًا على منح المتمردين المدعومين من رواندا مظهرًا لحركة وطنية كونغولية ذات أجندة واسعة، بدلًا من أن يُنظر إليهم على أنهم يدافعون فقط عن مصالح التوتسي الكونغوليين الضيقة. يأمل داعموه أن تصب هذه العوامل في مصلحتهم مع تقدم المتمردين، حيث تستغل حركة 23 مارس حالة السخط الشعبي المتزايد بسبب الفوضى وضعف وفساد إدارة تشيسكيدي.
ومع ذلك، سيجد نانغا صعوبة في حشد الدعم الشعبي. فكل كونغولي يعلم أنه عندما كان مديرًا للجنة الانتخابات في الكونغو، ساعد في فوز تشيسكيدي المثير للجدل في انتخابات عام 2018. لكن اختيار مرشح أكثر استقلالية سيمثل مخاطرة بالنسبة لكيغالي، كما تعلمت قبل ثلاثة عقود مع لوران كابيلا، الذي حاولت الإطاحة به بعد عام واحد فقط من تنصيبه رئيسًا للكونغو. وكما تقول وولترز: "قد يصل صناع القرار في رواندا إلى استنتاج مفاده أن تغيير النظام هو عبء أكثر مما يستحق." وأضافت: "سيعني ذلك التفاوض مع قيادة جديدة بالكامل، كما أن أي شخص يتم تنصيبه قد يواجه رفضًا من قبل السكان الكونغوليين، بينما سيكون المجتمع الدولي معاديًا. لذلك قد تقرر رواندا التراجع والبناء على مكاسبها في الشرق."
وبينما تقف رواندا على شفا حرب كونغولية ثالثة، يتعين عليها أن تقرر إلى أي مدى تنوي إعادة تشكيل جغرافية منطقة البحيرات العظمى الأفريقية: هل ستكتفي بإنشاء محمية فعلية في كيفو، أم ستسعى مرة أخرى إلى هندسة حكومة جديدة تضمن لها تقاسم الموارد بين كينشاسا وكيغالي؟ بالنسبة لسكان الكونغو، التي أصبحت الآن أكثر دول العالم الفرنكوفونية اكتظاظًا بالسكان، فإن تكلفة أي من الخيارين ستكون باهظة، وهم يدركون أنهم قد لا يتمكنون من الاعتماد على جيرانهم الأفارقة أو الغرب للحصول على الدعم.
لكن كاغامي، الذي حصل على 99.18% من الأصوات في انتخابات العام الماضي، وضع نفسه على مدى ثلاثة عقود في موقع يجعله محصنًا إلى حد كبير ضد انخفاض الدعم الشعبي. فقد تم إسكات جيل من الصحفيين المستقلين، أو قتلهم، أو إجبارهم على المنفى، بينما يقبع المدونون والصحفيون المواطنون الذين حلوا محلهم الآن في السجون. أما القضاء والمجتمع المدني، فقد تم تسييسهما تدريجيًا. في هذا السياق الخاضع لرقابة صارمة، فإن تدفق أكياس الجثث العائدة لا يُحدث تأثيرًا يُذكر. وكما يقول أحد القادة العسكريين الروانديين السابقين: "الخسائر البشرية لا تردع كاغامي."
بالطبع، قد تقرر رواندا أن تفتيت شرق الكونغو كافٍ، مما يترك هذه المنطقة اسميًا تحت سلطة كينشاسا، ولكن مع بقاء السيطرة الفعلية لكيغالي على مدنها واقتصادها الغني بالمعادن عبر إدارة محلية عميلة. سيكون لهذا السيناريو، في حد ذاته، عواقب خطيرة على الكونغو، حيث قد يشجع مناطق أخرى غنية بالموارد في هذا البلد الشاسع على أن تحذو حذوه، مما يؤدي إلى زعزعة استقرار المنطقة بأكملها. ومع استمرار تقدم حركة 23 مارس، يصبح ما كان لا يمكن تصوره سابقًا ممكنًا. وهناك مؤشرات متزايدة على أن كاغامي قد يهدف إلى ما هو أكثر من ذلك.
لم يظهر سلطان ماكينغا، القائد العسكري الكونغولي التوتسي لحركة 23 مارس في عامي 2012 و2013، إلا نادرًا منذ سقوط غوما. بدلاً من ذلك، أصبح كورنيي نانغا، زعيم تحالف نهر الكونغو، الوجه العام للهجوم. ينحدر نانغا من مقاطعة أوت أويلي، بالقرب من الحدود الكونغولية مع السودان، وليس توتسيًا، مما يجعله قادرًا على منح المتمردين المدعومين من رواندا مظهرًا لحركة وطنية كونغولية ذات أجندة واسعة، بدلًا من أن يُنظر إليهم على أنهم يدافعون فقط عن مصالح التوتسي الكونغوليين الضيقة. يأمل داعموه أن تصب هذه العوامل في مصلحتهم مع تقدم المتمردين، حيث تستغل حركة 23 مارس حالة السخط الشعبي المتزايد بسبب الفوضى وضعف وفساد إدارة تشيسكيدي.
ومع ذلك، سيجد نانغا صعوبة في حشد الدعم الشعبي. فكل كونغولي يعلم أنه عندما كان مديرًا للجنة الانتخابات في الكونغو، ساعد في فوز تشيسكيدي المثير للجدل في انتخابات عام 2018. لكن اختيار مرشح أكثر استقلالية سيمثل مخاطرة بالنسبة لكيغالي، كما تعلمت قبل ثلاثة عقود مع لوران كابيلا، الذي حاولت الإطاحة به بعد عام واحد فقط من تنصيبه رئيسًا للكونغو. وكما تقول وولترز: "قد يصل صناع القرار في رواندا إلى استنتاج مفاده أن تغيير النظام هو عبء أكثر مما يستحق." وأضافت: "سيعني ذلك التفاوض مع قيادة جديدة بالكامل، كما أن أي شخص يتم تنصيبه قد يواجه رفضًا من قبل السكان الكونغوليين، بينما سيكون المجتمع الدولي معاديًا. لذلك قد تقرر رواندا التراجع والبناء على مكاسبها في الشرق."
وبينما تقف رواندا على شفا حرب كونغولية ثالثة، يتعين عليها أن تقرر إلى أي مدى تنوي إعادة تشكيل جغرافية منطقة البحيرات العظمى الأفريقية: هل ستكتفي بإنشاء محمية فعلية في كيفو، أم ستسعى مرة أخرى إلى هندسة حكومة جديدة تضمن لها تقاسم الموارد بين كينشاسا وكيغالي؟ بالنسبة لسكان الكونغو، التي أصبحت الآن أكثر دول العالم الفرنكوفونية اكتظاظًا بالسكان، فإن تكلفة أي من الخيارين ستكون باهظة، وهم يدركون أنهم قد لا يتمكنون من الاعتماد على جيرانهم الأفارقة أو الغرب للحصول على الدعم.